馬鞍山：小額貸款讓創(chuàng)業(yè)路越走越寬
帶著3個(gè)下崗職工，從繁華城市來(lái)到濮塘山區(qū)開荒的馬鞍山中盛生態(tài)農(nóng)業(yè)公司總經(jīng)理劉鋼，急需資金購(gòu)買雞苗、飼料和花木，徽商銀行日前貸給劉鋼7萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款，解了他燃眉之急。劉鋼開心地說(shuō)：“生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有收入，供不應(yīng)求，缺的就是資金，現(xiàn)在有了政府資金扶持，我們會(huì)做好市場(chǎng)，謀求更大發(fā)展�！�
得益于馬鞍山市2003年率先在全省開展小額擔(dān)保貸款，許多像劉鋼一樣的創(chuàng)業(yè)者得到了政府資金扶持，走上了創(chuàng)業(yè)致富之路。5年來(lái)我市已為1645名創(chuàng)業(yè)者提供了4061.3萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款，財(cái)政貼息近170萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)崗位近8000個(gè)。我市財(cái)政、勞動(dòng)保障、銀行等部門按照“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋小額貸款”的模式，構(gòu)筑起下崗失業(yè)人員、退役軍人和高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)cye.com.cn扶持服務(wù)體系，使這些創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)了自身的再就業(yè)并帶動(dòng)一大批下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)其他失業(yè)人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從“授人以魚”到“授人以漁”的可喜變化，取得了明顯成效。
為提高小額擔(dān)保貸款的使用效益，我市積極探索建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由安工大、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門專家和創(chuàng)業(yè)成功者組成了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家指導(dǎo)團(tuán)，將安徽工貿(mào)技師學(xué)院作為免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，結(jié)合創(chuàng)業(yè)人員各自特點(diǎn)，在小額貸款發(fā)放之前，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性分析、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的選擇、投資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)成本的核算等，進(jìn)行為期10天的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高他們創(chuàng)業(yè)的成功率。截至目前，共為378名創(chuàng)業(yè)cye.com.cn培訓(xùn)合格人員發(fā)放了859萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款。針對(duì)很多下崗失業(yè)人員雖有創(chuàng)業(yè)之志但無(wú)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的苦惱，我市還在全省率先設(shè)立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介大廳，展示推薦投資少、見效快、易操作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，已提供了1000多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)免費(fèi)專利項(xiàng)目、40多本創(chuàng)業(yè)圖書和8本創(chuàng)業(yè)知識(shí)剪報(bào)，供下崗失業(yè)人員瀏覽。在提供培訓(xùn)、推介、評(píng)估、開業(yè)、政策等一站式服務(wù)的同時(shí)，我市還根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要，會(huì)同經(jīng)委、團(tuán)市委、婦聯(lián)等部門，建立創(chuàng)業(yè)者信息交流中心，為創(chuàng)業(yè)者交流信息提供各項(xiàng)服務(wù)，開展各類活動(dòng)。截至目前，已為近500名創(chuàng)業(yè)者成功舉辦5次信息交流活動(dòng)，并成功推介適合我市創(chuàng)業(yè)者需求的精品創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)。
方便下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)保障部門管理職能。我市按照“重心下移，屬地管理”的要求，將小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)、前期審核工作延伸到區(qū)人事勞動(dòng)保障部門辦理。為提高服務(wù)質(zhì)量，多渠道發(fā)放小額擔(dān)保貸款，我市與市農(nóng)村合作銀行、建設(shè)銀行達(dá)成協(xié)議，將小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行由原來(lái)的1家擴(kuò)大到3家，新增2家經(jīng)辦銀行累計(jì)發(fā)放小額貸款545萬(wàn)元。截至目前，全市到期歸還小額擔(dān)保貸款2854.15萬(wàn)元，還貸率高達(dá)96%。
今年我市為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，將小額擔(dān)保貸款政策向農(nóng)村延伸，建立境外就業(yè)人員及農(nóng)村勞動(dòng)者小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法。把創(chuàng)建信用社區(qū)與小額擔(dān)保貸款工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)建設(shè)”的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為下崗創(chuàng)業(yè)者謀發(fā)展提供財(cái)力保障。(劉芳 周兵 孫燦)
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