去年來，我市針對女性特點，完善養(yǎng)老制度，加大政策扶持力度，激發(fā)全市婦女創(chuàng)業(yè)熱情。
從2007年人口變動抽查數(shù)據(jù)推算，我市女性人口233.68萬人，占49.30%，與上年同期相比上升0.32個百分點。年齡結構的主要特點，一是呈現(xiàn)高齡優(yōu)勢。2007年，全市常住人口性別為102：87（以女性為100），然而，女性人口的比重隨年齡段的增加逐步遞增，從2007年的變動抽查樣本中得出，90歲以上男女比例達到1：3.6。女性在高齡行列數(shù)量上處于絕對的優(yōu)勢。二是女性的受教育水平逐年提升。從學歷水平上看，全市大學專科以上學歷主要集中在25-29歲年齡區(qū)間，女性比重占59.90%。全市2007年普通高等學校在校學生數(shù)4.5萬人，比增15.98%，其中女性2.6萬人，比增16.07%。三是女性適齡勞動力增長速度高于總體水平。2007年全市勞動力適齡人口中，女性占49.58%，同比上升0.58個百分點。四是女性中少兒人口規(guī)模縮小，年均縮減0.59個百分點。2007年全市少兒人口數(shù)為86.80萬人，占全市人口的18.31%。其中，女性40.19萬人，占全部女性人口的17.20%。由此可推算出，八年來全市女性中少兒人口規(guī)模年均縮減0.59個百分點，高于全部少兒規(guī)模的縮減速度，這與我市近年來出生人口性別比偏高密不可分。女性年齡結構所反映的主要問題，一是繼續(xù)面臨深度老齡化的壓力，二是就業(yè)力度有待加強。2007年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)女性占43.3%，同比上升1.44個百分點。
根據(jù)上述特點，我市首先進一步完善養(yǎng)老制度，大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務事業(yè)，解決老齡化問題。1、不斷完善養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍擴大到社會各個層面，加大征繳力度，逐年提高社會養(yǎng)老金。截至2007年，全市參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為35.15萬人，其中女性的比重是45.90%，參保范圍有待進一步延伸。2、政府加大財政投入，不斷發(fā)展和完善老年人醫(yī)療保健、體育和社會福利等設施建設。積極發(fā)展老年公益事業(yè)，廣泛動員社會力量，加大政策支持，推動民辦福利事業(yè)的發(fā)展。目前全市擁有公辦福利院10家、床位1032張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）敬老院71家，床位1273張，民辦福利機構5家、床位376張，并有8家民辦福利機構正在籌建中，預計建成后可增加1830多張床位。3、大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務事業(yè)。有社會養(yǎng)老服務需求的老人絕大部分為中低收入者。針對這種情況，全市的社會化養(yǎng)老服務體系應該由多種性質、多種類型和多種層次的服務網絡組成，以非營利的福利性服務為主體，以商業(yè)性的營利服務為輔。
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