面對當前嚴峻的就業(yè)形勢，人力資源和社會保障部最近啟動了全國首批81個創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市試點工作，我省成都市、綿陽市、攀枝花市被列為試點城市。盡管各城市試點方案可能有所不同，但基本思路是相同的，就是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。由此看來，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，根本目的是激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情，推動全民創(chuàng)業(yè)，走向創(chuàng)業(yè)型社會。
從創(chuàng)業(yè)型城市走向創(chuàng)業(yè)型社會，是新時期實施積極的就業(yè)政策的必由之路。就業(yè)是民生之本、安國之策，是社會和諧之基；創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟活力之源、社會進步之翼，是擴大就業(yè)的倍增器。我國是世界上勞動人口最多的國家，勞動力供大于求的總量矛盾和就業(yè)結構性矛盾將長期存在。在這種情況下，要使每個勞動者都能公平地實現(xiàn)就業(yè)、公平地享有發(fā)展機會，最直接最實際的就是通過建立創(chuàng)業(yè)型社會，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。據(jù)調查，一個自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的個體經(jīng)營者，平均可帶動3人就業(yè)。從長遠看，鼓勵更多勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)是促進就業(yè)的一條主渠道，是解決就業(yè)問題的主攻方向；只有使創(chuàng)業(yè)社會化，才能實現(xiàn)就業(yè)最大化。
從創(chuàng)業(yè)型城市走向創(chuàng)業(yè)型社會，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。市場經(jīng)濟的活力來自于比較優(yōu)勢的分工和自由選擇式的創(chuàng)業(yè)性就業(yè)。到那些比較發(fā)達的市場經(jīng)濟國家看一看就會發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)性就業(yè)越多，市場競爭越充分，經(jīng)濟發(fā)展越活躍。在我國，“珠三角”、“長三角”等地民營企業(yè)的快速發(fā)展更是得益于“全民創(chuàng)業(yè)”。就四川而言，無論是加快災后恢復重建，還是加快西部經(jīng)濟發(fā)展高地建設，最根本的就是要建立經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生增長機制，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，促進更廣泛地創(chuàng)業(yè)、更充分地就業(yè)。我們對成都、綿陽、攀枝花創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市寄予厚望！
從創(chuàng)業(yè)型城市走向創(chuàng)業(yè)型社會，關鍵是轉變發(fā)展觀念和就業(yè)觀念。首先，各地政府應轉變發(fā)展觀念，不僅要把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)作為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，納入發(fā)展規(guī)劃，納入政績考核之中，而且要在發(fā)展思路上順應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，高度重視中小企業(yè)發(fā)展，向服務型經(jīng)濟轉型，盡可能拓寬創(chuàng)業(yè)空間。在就業(yè)方面，隨著“單位人”轉變?yōu)椤吧鐣恕保獜娀灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)觀念。目前，自主創(chuàng)業(yè)缺少社會認同度，迫切需要通過創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，增強全社會的創(chuàng)業(yè)意識。
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