近日，中國福利彩票發行管理中心和國家體育總局辦公廳相繼發出緊急通知，就電話投注、互聯網銷售彩票做出要求，暫停相關業務，規范彩票銷售行為，重拳整頓彩票無紙化銷售市場。而財政部之前下發的《電話銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》以及《互聯網銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》，更是明確將向有資質的企業發放牌照，電話代銷者和互聯網代銷者的注冊資本下限分別設定為1000萬元和5000萬元。業內人士認為，這一注冊資本的門檻對于絕大多數代購網站來說都是很難跨越的，眾多代購網站或將因此退出市場。
據了解，政府對彩票銷售市場早已關注。早在2007年11月6日和2008年1月2日，財政部等部委就兩次下發通知，要求停止利用互聯網銷售彩票，但隨著中國彩票行業的迅猛發展，電話、手機、網絡等無紙化銷售給廣大彩民帶來了更多便利，無紙化彩票銷售額的日益提升，各地的彩票銷量利益矛盾也越來越突出。2009年4月，國務院第58次常務會議通過《彩票管理條例》。今年3月，財政部、民政部、國家體育總局就《彩票管理條例實施細則(草案)》向社會公開Cye.com.cn征集意見。但是，彩票銷售工作中仍面臨一些亟待解決的問題，彩票市場安全運行和風險控制有待加強，擅自利用電話、互聯網等方式銷售彩票的違規行為比較突出。在此背景下，財政部相繼出臺了《電話銷售彩票管理暫行辦法（征求意見稿）》和《互聯網銷售彩票管理暫行辦法（征求意見稿）》。
根據財政部的意見稿，電話代銷者注冊資本不得低于1000萬元，互聯網代銷者注冊資本不得低于5000萬元。意見稿中沒有對代購網站數量進行具體的限定，但明確福利彩票、體育彩票銷售機構在每個行政區域內的電話代銷者各自不得多于3家。有業界資深人士認為，政府大力整治彩票無紙化銷售市場，必將使之更為規范。這兩個暫行辦法一經實行之初，會對市場銷售產生一定影響，許多企業也會有短期的陣痛，但是，對行業長期發展非常有幫助，對有資質、有實力的代銷商而言，更是一大利好。
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