“廠房租不出去，投資商也沒有錢了，這些樓房已經(jīng)爛尾一年多了。”2013年1月15日，在武漢市漢南區(qū)美國新都市工業(yè)城鎮(zhèn)（下稱“新都市城鎮(zhèn)”）營銷展示中心，一名工作人員指著附近一棟16層的公寓樓和5層的員工食堂告訴《中國經(jīng)營報》記者。新都市城鎮(zhèn)本來是個旨在吸引美資企業(yè)入駐的工業(yè)園，現(xiàn)在這個能容納200家企業(yè)的園區(qū)一片荒蕪。
本報記者調(diào)查得知，不僅是新都市城鎮(zhèn)，位于武漢市郊區(qū)的卓爾生態(tài)工業(yè)園、蔡甸區(qū)天潤工業(yè)園、黃陂前川新城工業(yè)園等多個工業(yè)園區(qū)普遍存在著廠房空置、工業(yè)用地撂荒的現(xiàn)象。記者粗略估算，這些工業(yè)園總體占地面積超過1萬畝，規(guī)劃引進(jìn)企業(yè)1500家左右，實際上目前只有入園企業(yè)50家左右，空置率高達(dá)90%以上。
武漢市漢南區(qū)政府一位不愿具名的官員在接受本報記者采訪時表示，新都市城鎮(zhèn)等已成為政府工作當(dāng)中一塊難啃的“骨頭”，而且“寄望近期就能改善空置狀況不太現(xiàn)實”。
成荒涼“孤島”
新都市城鎮(zhèn)可以容納200家企業(yè)入駐，目前園內(nèi)共計入駐18家企業(yè)。
新都市城鎮(zhèn)位于武漢市漢南區(qū)紗帽街，規(guī)劃用地面積1000畝左右，分三期開發(fā)，毗鄰著名的武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，與武漢光谷也隔長江相望，但如今這片土地卻成了一個荒涼的“孤島”。
1月15日，記者在新都市城鎮(zhèn)看到，整個園區(qū)荒草叢生，2008年就建成的一些廠房到現(xiàn)在還大面積空置，一棟16層的員工公寓和商務(wù)酒店，以及一棟5層的餐飲、食堂等配套設(shè)施已經(jīng)成為爛尾樓，樓房蓋了一半就停下來了，施工吊塔上已經(jīng)布滿了鐵銹。
但記者獲得的招商資料顯示，該項目“采用美式工業(yè)園設(shè)計理念，克隆美國工業(yè)城鎮(zhèn)模式，將生產(chǎn)、生活和生態(tài)有機融合，打造永不落幕的新型國際化工業(yè)城鎮(zhèn)”；項目計劃投資20億元，打造企業(yè)總部區(qū)、辦公研發(fā)區(qū)、加工生產(chǎn)區(qū)和配套服務(wù)區(qū)等七大功能板塊，計劃引進(jìn)生物科技、高科研發(fā)、光電子通訊、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
據(jù)記者了解，新都市城鎮(zhèn)可以容納200家企業(yè)入駐，自2008年12月一期工程完成以后，曾經(jīng)簽約過9家美國企業(yè)，但這些企業(yè)已經(jīng)全部撤退。目前，園內(nèi)共計入駐18家企業(yè)，主要是食品、飲料類的生產(chǎn)企業(yè)和金融制品、精密儀器類的本土企業(yè)。
武漢鑫都精密儀器有限公司是18家入園企業(yè)之一，一名員工告訴記者，該公司入駐新都市城鎮(zhèn)已經(jīng)1年多了，但到目前為止，還經(jīng)常遭受水電供應(yīng)不足的影響，很長一段時間公司的生產(chǎn)用水是靠園區(qū)的施工用水管道來解決的。
一位曾到新都市城鎮(zhèn)考察的機械加工企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本報記者，“員工公寓等設(shè)施不完善，入駐工業(yè)園需要自己找地方租房解決員工的住宿問題，對于一家擁有將近百名員工的企業(yè)來說，這絕非易事”，因此這家機械加工企業(yè)最后“只能放棄入駐打算”。
武漢鑫都精密儀器有限公司員工告訴記者，該公司一部分員工直接住在辦公樓里面，還有一部分人在武漢市漢南區(qū)租房。
曾被譽為“永不落幕工業(yè)園”
在不到10年的時間里，新都市城鎮(zhèn)三易定位，未來能否“復(fù)活”還未可知。
令人匪夷所思的是，新都市城鎮(zhèn)2009年曾被評為“中國最具投資價值的工業(yè)園”，而且還被列入漢南區(qū)“百億園區(qū)”計劃重點扶持項目、武漢市重點建設(shè)項目。從“永不落幕的工業(yè)園”到一座“工業(yè)空城”，新都市城鎮(zhèn)何以出現(xiàn)如此巨大的轉(zhuǎn)變？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，招商定位的幾度更改，注定了新都市城鎮(zhèn)走向“落幕”的命運。
新都市城鎮(zhèn)最開始的定位是“武漢香港工業(yè)城”。本報記者從武漢市漢南區(qū)政府、招商局等部門多方求證以后得知，2005年初，武漢市政府從城市經(jīng)營角度出發(fā)，以投資主體結(jié)構(gòu)多元化為目標(biāo)前往香港招商，香港商人陳潔進(jìn)入地方政府官員視野。經(jīng)過多方洽談、協(xié)商，“香港工業(yè)城”最終立項，由陳潔旗下的香港·武漢華樂地產(chǎn)拓展有限公司投資建設(shè)。
按照最初的定位，“武漢香港工業(yè)城”主要結(jié)合香港企業(yè)管理特征，依托武漢市漢南區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工和產(chǎn)品研發(fā)基地；不過，最終在區(qū)位上很難和與之毗鄰的“中國車都”——武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)相競爭，后來被迫將定位變成了主打超市小包裝食品、食品精深加工和綠色保健飲品等。
這個定位也沒有堅持下來，隨后這里又被改為“新都市城鎮(zhèn)”。按照當(dāng)時的招商宣傳口徑，新都市城鎮(zhèn)的招商定位中，60%為美國客戶，10%為歐洲客戶，產(chǎn)業(yè)以IT和光電子產(chǎn)業(yè)為主。
但金融危機的持續(xù)發(fā)酵讓新都市城鎮(zhèn)的定位再次成為敗筆——美國人和歐洲人陷入到金融危機、歐債危機的泥潭，哪兒還有余力跑到中國的中部擴張？失策的定位導(dǎo)致新都市城鎮(zhèn)慢慢淪為“工業(yè)孤島”，目前入駐的企業(yè)主要是食品飲料等行業(yè)，與此前的定位大相徑庭。
漢南區(qū)招商局一位負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時坦承，新都市城鎮(zhèn)廠房大量空置主要還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位出了問題，加上投資商資金短缺無力繼續(xù)完善配套，最終導(dǎo)致招商問題難以解決， “未來將結(jié)合實際改變工業(yè)園定位，招商的行業(yè)方向也需要做出相應(yīng)的調(diào)整”。
在不到10年的時間里，新都市城鎮(zhèn)三易定位，未來能否“復(fù)活”還未可知。
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