“煉油企業(yè)是霧霾天氣直接責(zé)任者之一，但這并非因油企質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不夠，標(biāo)準(zhǔn)不提高設(shè)備改造就上不去。”中石化董事長(zhǎng)的這番話無(wú)疑在暗示，提升汽油品質(zhì)，成為治理霧霾的一個(gè)重要條件。在近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，在已發(fā)布第四階段車(chē)用汽油標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委盡快發(fā)布第四階段車(chē)用柴油標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)渡期至2014年底。
油企表態(tài)提升油品質(zhì)量固然是可喜的，然而由此增加的成本是否應(yīng)該通過(guò)漲價(jià)來(lái)抵消呢？如果不漲價(jià)，油企不樂(lè)意；如果漲價(jià)，那百姓吃不消，一位業(yè)內(nèi)人士的話，無(wú)疑道出了市場(chǎng)的心聲。據(jù)測(cè)算，如果按照有關(guān)的汽柴油的標(biāo)準(zhǔn)，并向終端銷(xiāo)售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，每升油價(jià)可能上漲0.5元以上。
目前，我國(guó)多個(gè)城市已經(jīng)進(jìn)行油品質(zhì)量升級(jí)，有的油價(jià)隨之上漲，有的尚未漲價(jià)。這從一個(gè)側(cè)面顯示出，對(duì)于中石油、中石化、中海油，這“三桶油”來(lái)說(shuō)，是有能力進(jìn)行消化的。煉油虧損是事實(shí)，但不是事實(shí)的全部。這些大型石油企業(yè)的勘探開(kāi)采等業(yè)務(wù)板塊等盈利，相當(dāng)可觀，總是拿煉油虧損說(shuō)事兒，實(shí)際上太過(guò)片面。三巨頭專(zhuān)享高額的壟斷利潤(rùn)，動(dòng)不動(dòng)哭窮喊虧，就更顯得牽強(qiáng)和無(wú)理。
近七年來(lái)，一路伴隨油企的喊虧，國(guó)內(nèi)油價(jià)一路上漲。成品油價(jià)格上調(diào)的直接效應(yīng)，就是讓消費(fèi)者支付更高額的成本，來(lái)實(shí)現(xiàn)油企煉油虧損的市場(chǎng)分擔(dān)。而此次借著治理霧霾的契機(jī)，石油企業(yè)紛紛提出要改造煉化設(shè)備，這無(wú)疑就涉及到增加成本，以及如何分?jǐn)傔@些成本。
從海外的情況來(lái)看，日本的大氣法規(guī)定，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境大臣確定有害物質(zhì)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣只能在此基礎(chǔ)上提升工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在美國(guó)，環(huán)保署有權(quán)規(guī)定油品質(zhì)量，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的油企不予登記，油品不能在市場(chǎng)上銷(xiāo)售；在歐洲，同級(jí)別的燃油標(biāo)準(zhǔn)往往要提前汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)半年至一年左右實(shí)施。而對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，其首先考慮的應(yīng)該是對(duì)于社會(huì)的責(zé)任，而不僅僅是自己的盈利指標(biāo)。
油品價(jià)格不能想漲就漲，必須接受外部監(jiān)督，將賬本攤出來(lái)，增加了多少成本，哪些部分由消費(fèi)者承擔(dān)，要講清楚，必要時(shí)啟動(dòng)聽(tīng)證會(huì)等程序，以增加其透明度。油企本是國(guó)企，其不但要承擔(dān)企業(yè)所應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還要負(fù)擔(dān)諸多的社會(huì)責(zé)任。
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