【創業網Cye.com.cn】行政收費的設定權應該在人大，但我國常常采用“授權”形式賦予行政收費權，而這種授權一旦作出，由于缺失后續監督，糾錯乃至取消授權極為少見。
各級各類管理部門在“不收白不收”的心態下挖空心思編織收費理由進行收費。——— 民建中央副主席周漢民
昨日下午，全國政協十二屆一次會議舉行第二次全體會議，16位政協委員圍繞經濟建設和生態文明建設作大會發言。
民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民在發言時痛批政府收費亂象，引起現場委員們的強烈共鳴，他這篇題為《把收費權力關進制度籠子》的發言共贏得9次掌聲，成為昨日最受關注的大會發言。
“目前，全國有多少收費項目？收費總額是多少？收費主體是誰？收費用途是什么？沒人能夠說清楚。”周漢民昨日列舉了不同領域存在的亂收費現象，比如，全國一年僅公路罰款就達3000億元，很大一部分是不合理收費。至于像房地產這樣的行業，收費項目更是多達數十項。
亂收費根源在有授權、無監督
周漢民指出，國家一直在整頓亂收費，但亂收費現象并未根本改觀。究其原因，根源在于有授權、無監督。他一共列舉了六類收費亂象，分別是收費欲望被放縱、收費范圍被不恰當放寬、收費時間被延長、收費用途被改變、收費監督被漠視、收費權限被外包。
“行政收費的設定權應該在人大，但我國常常采用‘授權’形式賦予行政收費權，而這種授權一旦作出，由于缺失后續監督，糾錯乃至取消授權極為少見。”周漢民指出，各級各類管理部門在“不收白不收”的心態下挖空心思編織收費理由進行收費。
對于收費時間延長的現象，周漢民指出，一些高速公路、橋梁設施，在超過收費期限后，依然收費不止。更有一些地方政府在路橋收費期限臨近時，無視群眾期盼，采取出售轉包的辦法，一次性收取巨額轉包資金后，讓接盤者繼續收費。
周漢民還指出，為了獲得授權，行政部門經常把收費使用的方向和用途說得非常必要，而一旦獲準，所收費用的方向和用途就發生變化。比如，以發展某某事業為理由申請的某某基金，一旦獲批后，就由扶持貧困地區挪用為內部發獎金。關于收費權外包，周漢民說，最典型的例子是有的警察把違章罰款權授予城管，讓那些本無權限的外聘人員到處去貼罰款單。
想認識全國各地的創業者、創業專家，快來加入“中國創業圈”
|
