由國家標準委于去年首次發布的《電視收視率調查準則》將于今年7月1日起正式實施。在業內人士看來，這份被譽為“首個電視收視調查國家標準”的準則，或將在一定程度上使國內電視收視率造假得到抑制。
三大重點準則直指收視造假
全國33座城市收視數據顯示，2月11日當天全國整體收視率超過40%，而央視今年春晚當天，在全國202家電視臺“并機”播出情況下，收視率也不過只有30.98%，該數據一公布曾一度引起業內嘩然。SMG尚世影業總經理蘇曉在2014中國電視劇制播年會上更是直言：“現在數據污染已嚴重到荒唐的地步！”
首都廣播電視節目制作業協會秘書長王鵬舉對此向北京商報記者表示，最初國內從事電視收視率統計、發布的機構有兩家，一個是央視索福瑞；另一個是美國紐約的尼爾森，而如今只剩下索福瑞一家。由于專業的機構少之又少，再加上沒有明確的行業標準進行界定等諸多因素，使得收視率造假的問題存在已久。
北京商報記者發現，將于7月1日起正式實施的《電視收視率調查準則》（以下簡稱《準則》）中，針對收視率的收集、調查機構的管理提出明確要求。《準則》指出，數據提供方必須對樣本戶資料嚴格保密，嚴防樣本戶受到第三方的影響；在建立質量管理體系方面，收視率調查機構須遵照監管機構和ISO國際質量標準的各項規范要求，并接受獨立的第三方審核，以確保調查執行的科學、規范、客觀和公正。
實際效果有待實施后見分曉
那么，這份《準則》的正式實施對從業者而言究竟意味著什么？對于抑制行業頑疾又會起到哪些實質性的作用？
國際電視電影交易中心CEO龍童向北京商報記者表示，《準則》作為國家標準，其實也可以被稱之為電視收視率調查過程中的第四方。它對行業所起到的監督作用是值得肯定的，“從此電視收視率的調查，不再是版權方和電視臺之外的第三方數據調研公司，壟斷收視率發布標準的時代將被終結”。
在電視節目編導畢小超看來，此次《準則》的起草團隊里既有像中國信息協會市場研究業分會、中國標準化研究院等專業研究機構，也有上海廣播電視臺、湖南廣播電視臺這樣的一線單位，客觀地講《準則》本身具備一定的公信力。但由于其并非法規，因此很難說具備足夠約束力。“最值得關注的一點是，這份《準則》的可行性還有待市場考驗。以《準則》中提到的‘數據使用方也應遵守職業道德，不得采用不正當手段與同行業競爭’為例，就比較難以界定和進行實際操作，畢竟如果僅憑遵守職業道德去約束從業者有些主觀。”
根除“頑疾”光有國標還不夠
在業內人士看來，盡管《準則》的正式實施對于抑制行業亂象將會起到一定的積極作用，但是要想從根本上消除造假“頑疾”光一個國家標準還遠遠不夠。對此，龍童向北京商報記者解釋：“作為版權方，一部新片拍出來與電視臺簽訂采購合同都有收視要求，如收視不好，版權方的版權費就得不到保障，為了收視好不得不從一些小數據公司買數據，也是迫于無奈。作為電視臺也是無奈之舉，如高價買回來節目，收視率達不到，廣告費就拿不到，而且收視率也是臺里內部考核的一大標準。”
王鵬舉強調，由于一直以來，收視率似乎已經成為評價一部電視劇，或者電視節目質量好壞的惟一標準，致使某些從業者通過不正當的手段博取高收視率，這也在一定程度上解釋了為什么如今的電視熒屏上雷劇不斷，而一些制作精良的作品卻難以獲得高收視。收視率造假其實反映出了目前電視行業制作、播出整條產業鏈上等問題。要想根除這一頑疾，在出臺并不斷完善相關行業標準、法規的同時，也需要建立一套行之有效的管理、監督體系。
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