他們是出生在1980年以后的年輕群體：生長在農村，卻不迷戀故土；工作在城市，卻難以扎根城市，只能為他們成為市民的夢想努力追尋。他們的“尋夢”歷程并不順暢：戶籍、住房、就業、社會保障、技能培訓、權益維護、子女入學……現實與夢想之間的一道道鴻溝一時難以逾越。
今年中央一號文件中首次提出了“新生代農民工”概念，主要是指“80后”“90后”的農民工，總人數約1億人，約占農民工總數的60%。
今年兩會上，這1億人的命運受到高度關注。
扎根城市，已成為新生代農民工集體的“夢想”。圖為2月22日，前往寧波等地的農民工在阜陽火車站準備乘車出行。新華社發
新生代農民工最想留在大城市
來自河南南陽的李任今年只有23歲，先后在廣東東莞和福建廈門做過6年技術工人。雖然是北方人，他說起話來卻略帶南方口音。對于自己輾轉多地的打工生活，李任也很無奈。“我當然也想要和城里人平等的工作機會和社會待遇，更想成為城里人，但外出打工不僅工作不穩定，也很難完全融入城市，光一個戶籍問題就已經把我們排除出市民范疇了。”
不光是戶籍問題，住房問題也讓李任頭疼不已。為了省錢，他和父母在北京亦莊租了一間平房，一家三口“蝸居”在10多平方米的狹小空間里，一個月租金是190元。“北京這樣的大城市房價太高了，很多城里人和大學畢業生都買不起房，對我來說簡直想都不敢想。要是找到工作后能住上集體宿舍就好了！”
明知道自己只是大城市的過客，但李任還是表示不愿回鄉務農。“我初中畢業后就出來打工了，基本上不會干農活，真要是回去種地，恐怕連吃飯都成問題嘍！”
“很多新生代農民工聲稱‘打死也不回農村去’，都想留在大城市，實在留不住就去中等城市或小城市，回到農村的可能性微乎其微。而在當前條件下，他們幾乎不可能真正在大城市里扎根。”全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明說。
城市從制度到心理都沒準備好
全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文說，中央一號文件提到的新生代農民工，指的是以“80后”“90后”為代表的新一代農民工，約有1億人。“相對來說，這些人對農業不熟悉，同時，他們又特別渴望融入城市生活、城市社會，但從制度到心理到具體措施，我們都還沒有做好接納的準備。”
在全國政協委員、中國青少年研究中心主任郗杰英看來，戶籍問題是目前新生代農民工融入城市的最大障礙，如果能解決戶籍問題，那么養老、醫療、低保、教育等都能得到比較好的解決。
“不久前媒體報道了一個在北京打工的農民工因為兒子無人照看，竟將孩子用鐵鏈拴在路邊，雖然這是極端的例子，但所反映的卻是普遍存在的問題。”郗杰英說，農民工子女的入學、入托問題已經十分突出，而新生代農民工正更多地面臨這個問題，因為這一代人家庭整體外出打工的比重正在逐年增大。
出路縣城要向農民“敞開城門”
全國政協委員、中國青少年研究中心主任郗杰英認為，有一定知識和技術的新生代農民工將成為中國產業發展和經濟發展方式轉變的勞動力支撐、城市化的重要推動力量，他們的出路還是在城市。
那么，如何讓新生代農民工融入城市？今年的政府工作報告提出，2010年，要繼續加強職業技能培訓，重點提高農民工和城鄉新增勞動力的就業能力。完善就業服務體系，健全勞動力輸出輸入地區協調協作機制，引導勞動力特別是農民工有序流動。這將為1億新生代農民工提供發展自我的機會和空間。
截至2008年末我國城鎮化水平達45%，與發達國家和地區80%以上的城鎮化率相比仍有較大的差距。因而，城鎮化水平還有很大的上升空間，未來發展的潛力依然可觀。
全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝祖建議，加快中西部中小城市戶籍改革是調節人口流速、流向，引導農民工合理流動，推進農民工市民化進程最迫切的現實需要。像北京、上海這樣的大城市不可能完全放開，但在中等城市，應該積極放開戶籍，小城市更是完全可以放開，縣城則要“敞開城門”，讓農民“自由進城”。
綜合新華社電
新聞透視眼
新生代農民工問題
說到底是農民問題
2月27日，國務院總理溫家寶與網民交流時提出：我覺得對新生代農民工要給予高度的重視，因為他們逐漸地要代替老一代農民工。最重要的問題就是推進戶籍制度改革，讓那些長期在城市生活和工作，并具備一定條件的農民工融入城市。
近二十年來，我們國家的戶籍一直都在改革。為什么一談到新生代農民工，又牽出戶籍改革呢？因為我們的戶籍改革采取的是平穩、漸進的方式，每一個城市都在不斷改革戶籍制度，但都不徹底。
新生代農民工問題不是一個簡單的戶籍問題，說到底還是農民問題。有人擔心農民都進城了，誰去種地？但是你有沒有辦法讓農民愿意待在農村？在國外，很多城里人想到農村去還去不了呢。如果城鄉公共投入差距縮小，農村的公共服務、醫療設施、子女教育等都搞得很好了，我相信不一定是所有的人都想到城市里來。據《華商報》
網友期待
想過上城市人的生活
網友“路人甲”：今年沿海農民工缺口這么大，主要原因是農民工已經在外面失去了拼搏的意義，本想在外拼搏和辛苦幾年，可以改變自己一生，過上城市人的生活，但高額的房價已經使農民工失去信心，趁早回老家農村，守著老婆孩子，照顧老人。
網友“三水群英會”：用物質引誘，只能留住農民工的人卻留不住農民工的心。只要家鄉有好機會，他們可能寧愿少要點錢也不肯過來，關鍵在于這里不能締造家的感覺，讓農民工沒有歸屬感。想想看，社保醫保沒他們的份，想讀書又不夠錢上城市里的學校，保障性住房又不對他們開放，我覺得，重點是提高農民工的福利待遇，才能讓他們安心留下。（長沙晚報）
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