【陳國(guó)強(qiáng)】:各位網(wǎng)友你們好,很高興與大家交流。
【顧云昌】:網(wǎng)友朋友們大家好,很高興與大家交流!
國(guó)五條相關(guān)細(xì)則將有效遏制假離婚現(xiàn)象
[網(wǎng)友依水淼]:繼廣東省率先出臺(tái)“國(guó)五條”樓市細(xì)則之后,北京、上海和重慶三大直轄市也相繼出臺(tái)了調(diào)控細(xì)則。其中,北京的細(xì)則就專門(mén)強(qiáng)調(diào)了京籍單身人士的購(gòu)房規(guī)定,請(qǐng)問(wèn)嘉賓,這一規(guī)定能否遏制“離婚熱潮”這一國(guó)五條出臺(tái)所產(chǎn)生的一連串社會(huì)效應(yīng)?
【陳國(guó)強(qiáng)】:應(yīng)該可以比較有效地遏制這種為了獲得購(gòu)房資格假離婚這種現(xiàn)象。但是,如果他要蓄意地通過(guò)一些不合法的手段,或者是用一些其他的,也不能完全杜絕,它可以有效地遏制,但是,通過(guò)這條規(guī)定并不能說(shuō)完全可以把這種現(xiàn)象杜絕。
【顧云昌】:北京市出臺(tái)單身人士只能買(mǎi)一套房,其實(shí)不是第一家,第一家是上海。上海兩年前就這么辦了,但是好像也沒(méi)有造成很大的反響。不像北京市這次反響這么大。上海這次也出現(xiàn)了離婚成倍增長(zhǎng)的情況。也就是說(shuō),有些人兩口子只有一套房,離婚以后,就一個(gè)人有一套房,一個(gè)人沒(méi)有房,可以另外買(mǎi)一套。北京的如果兩口子兩套房,原來(lái)規(guī)定,兩套房將來(lái)離婚一人一套房,兩個(gè)人可以各買(mǎi)一套房。現(xiàn)在實(shí)際上按照上海來(lái)說(shuō),如果一個(gè)家庭只有一套房的話,我可以買(mǎi)第二套房,單身還可以買(mǎi)第二套房,是這樣一個(gè)關(guān)系。買(mǎi)第二套房的貸款利率和首付款和買(mǎi)一套房不一樣的。上海的離婚主要是為了買(mǎi)房時(shí)候成本降低,我離婚了,男的有房,女的沒(méi)有房,買(mǎi)房的時(shí)候是七五折的利率,首付款30%,比1.1倍的利率和首付款60%,差距太大了。所以,兩口子離婚的目的是為了在差額上,就是為了在買(mǎi)房成本上降低,所以他們離婚了。北京市原來(lái)沒(méi)有這個(gè)規(guī)定。就是一個(gè)家庭擁有兩套房也可以離婚,擁有一套房也離婚。兩套房離婚就是為了買(mǎi)第二套房、第三套房,兩個(gè)人加在一起三四套房,兩個(gè)人只有一套房的是為了省它的買(mǎi)房的錢(qián)。在北京,如果一個(gè)家庭已經(jīng)有兩套房了,他們就會(huì)復(fù)婚了,因?yàn)榫蜎](méi)有意義了。如果兩個(gè)人只有一套房的,還有意義,因?yàn)?a target="_blank">貸款可以省了,利率也省了,首套房的首付也省了。
[網(wǎng)友呆頭小鵝]:對(duì)于第二套房貸款,各地細(xì)則目前均無(wú)明確表示。您認(rèn)為是什么原因沒(méi)有對(duì)二套房首付比例及貸款利率的調(diào)整做出具體規(guī)定?
【陳國(guó)強(qiáng)】:國(guó)五條對(duì)于二套房貸要求是繼續(xù)從嚴(yán),有兩種理解,一個(gè)是堅(jiān)持過(guò)去的已經(jīng)明確的首付六成,利率上調(diào)1.1倍,堅(jiān)持既有的要求,這是一種從嚴(yán)。第二種理解是在原有基礎(chǔ)之上,把門(mén)檻繼續(xù)提高,像北京已經(jīng)明確了,肯定會(huì)在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)上調(diào)門(mén)檻,但是具體的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)定,是七成還是什么比例,利率是算基準(zhǔn)利率的1.1倍還是幾倍,沒(méi)有明確,這個(gè)問(wèn)題,我覺(jué)得有些地方也在細(xì)則里面留了余地,就是看市場(chǎng)的變化情況來(lái)確定是否繼續(xù)把二套房貸的門(mén)檻進(jìn)一步提高。因?yàn)檫^(guò)去已有的規(guī)定,就是首付六成,利率1.1倍,這個(gè)是已經(jīng)非常嚴(yán)厲的了,就是對(duì)于第二次買(mǎi)房來(lái)說(shuō),而且,過(guò)去對(duì)于二套房貸這樣一種嚴(yán)厲要求,實(shí)際上很多業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)的有一些質(zhì)疑意見(jiàn),第二次通過(guò)銀行貸款買(mǎi)房當(dāng)中有多少比例是一些改善型需求,比如賣(mài)掉舊房換新房,賣(mài)掉小一點(diǎn)房子換一套大一點(diǎn)房子,實(shí)際上是屬于合理的自住需求,但是,在現(xiàn)行的這樣二套房貸政策環(huán)境下,讓他們受到誤傷,所以這一條對(duì)于二套房貸各地的表述規(guī)定有差別,我覺(jué)得也是背后有比較復(fù)雜的原因。其中一個(gè)就是我剛才提到的,就是信貸政策對(duì)于部分市場(chǎng)的一些改善性需求或者一些合理的需求有誤傷,這個(gè)也是一個(gè)重要原因。
【顧云昌】:決定二套房貸的首付款的比例和利率,各地政府是沒(méi)有權(quán)利的,由中央銀行決定的。中央銀行決定的情況下,比如它提出最低值,最低要求原來(lái)二套房是60%的首付,1.1倍的貸款利率,只能在這個(gè)上限,比如63、65,不能57、58,只能1.1倍以上,不可能以下,因?yàn)槭悄敲匆?guī)定的。這次央行沒(méi)有宣布這樣的,地方政府也不能做這樣的主張。因?yàn)楦纳菩孕枨螅绻麑?duì)改善性需求采取提高利率,是傷害了改善性需求,這里有一個(gè)很大的矛盾點(diǎn),既要支持改善性需求,又要提高二套房的比例。這實(shí)際上有一個(gè)矛盾,如何解決處理這個(gè)矛盾的問(wèn)題。
地方政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貭顩r,制定符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)實(shí)際的細(xì)則
[網(wǎng)友薇薇安的春天]:多地密集出臺(tái)國(guó)五條細(xì)則,顯現(xiàn)出“一線城市趨緊而二線偏松”的態(tài)勢(shì),您認(rèn)為造成這樣現(xiàn)象的原因是什么?一線城市的細(xì)則想較于二線城市的細(xì)則會(huì)有哪些區(qū)別?
【陳國(guó)強(qiáng)】:在目前住房市場(chǎng)不同城市不同區(qū)域的差異化表現(xiàn)是非常明顯的,在各地出臺(tái)的地方細(xì)則里面,體現(xiàn)了這種差異化。在整體上來(lái)看,一線城市相比較中央版的國(guó)五條,他們是從嚴(yán)從緊的特征非常明顯,已經(jīng)出臺(tái)細(xì)則的二線、三線城市,主要還是二線城市,一些省會(huì)城市,以及單列市,和一線城市相比,就顯得比較寬松。針對(duì)市場(chǎng)一線、二線、三線、四線城市區(qū)域的差異化,的確需要用有差異化的政策去對(duì)應(yīng),不能夠簡(jiǎn)單地一刀切的辦法來(lái)面對(duì)這樣一種明顯差異化的市場(chǎng)。在細(xì)則里面體現(xiàn)出有些從嚴(yán)從緊,有些比較溫和,有些偏于寬松,這種情況本身是正常的。關(guān)鍵針對(duì)地方政府在出臺(tái)細(xì)則以及執(zhí)行細(xì)則過(guò)程當(dāng)中,一定要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際狀況,該嚴(yán)的一定要嚴(yán),實(shí)際上最主要的是房?jī)r(jià)的上漲幅度明顯不明顯,另外,市場(chǎng)的供求關(guān)系,區(qū)域庫(kù)存壓力大不大,等等結(jié)合這種情況,采取靈活的針對(duì)性的措施,我覺(jué)得這個(gè)對(duì)于市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常重要的。所以,有不同類型的城市,有不同市場(chǎng)形態(tài)有差別的城市,保持政策方面一定的靈活性,這種靈活空間,我覺(jué)得是可以理解的,也是必須的。實(shí)際上如果簡(jiǎn)單地對(duì)照一線、二線城市的話,一線主要還是北上廣深幾個(gè)城市,當(dāng)然,不同城市之間也同樣還是有區(qū)別。北京、上海、深圳、廣州在細(xì)則內(nèi)容的措詞上,或者一些具體政策的規(guī)定還是有差別,整體上他們和中央版的國(guó)五條相比,都是從嚴(yán)從緊的特點(diǎn)是比較明顯的。二線城市,由于既有東部的一些市場(chǎng)房?jī)r(jià)上漲比較快,房?jī)r(jià)水平比較高,另外市場(chǎng)供給比較緊張的城市,也有大量中西部的一些省會(huì)城市,市場(chǎng)形態(tài)、市場(chǎng)的供求矛盾、房?jī)r(jià)的上漲情況和東部的,雖然同樣屬于二線城市,但是二線城市之間實(shí)際上也有明顯的差別,所以,一線相比二線城市,從嚴(yán)從緊,就是在細(xì)則里面細(xì)化的程度比較高,多數(shù)的二線城市和一線相比顯得溫和很多,有些是偏于寬松的,我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題和前面講的一樣,地方政府還是要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際狀況,制定符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)實(shí)際的細(xì)則,另外,在未來(lái)細(xì)則的執(zhí)行落實(shí)上面,也同樣需要把握適當(dāng)?shù)牧Χ龋{(diào)控的力度,我覺(jué)得這個(gè)也應(yīng)該說(shuō)是符合我們當(dāng)前市場(chǎng)的實(shí)際狀況的。
【顧云昌】:剛才這個(gè)問(wèn)題我已經(jīng)解釋了,一線城市由于供求關(guān)系的緊張,在國(guó)五條里面也講到了,目前在中心城市、熱點(diǎn)城市,住房供求關(guān)系的緊張狀況也存在,也就是說(shuō)需求很旺、供應(yīng)不足。特別是一些限購(gòu)城市,在執(zhí)行限購(gòu)政策當(dāng)中,有的不符合買(mǎi)房人也買(mǎi)了房了,這樣的地方應(yīng)該是強(qiáng)化政策的執(zhí)行力度,甚至有必要來(lái)擴(kuò)大限購(gòu)的面積,比如北京市仿造上海的辦法,單身人士只能買(mǎi)一套房,或者對(duì)個(gè)稅規(guī)定的比較嚴(yán)格一點(diǎn)。反過(guò)來(lái)三四線城市,不是進(jìn)一步遏制需求的問(wèn)題,而是要想辦法促進(jìn)需求,來(lái)消化樓盤(pán)的問(wèn)題。所以,剛才說(shuō)的,由于我們樓市上的這種冰火兩重天,必然會(huì)導(dǎo)致出臺(tái)政策的地方政府會(huì)采取不同的對(duì)國(guó)五條的細(xì)化的政策。一線城市更多是在限購(gòu)方面更加強(qiáng)調(diào)了限購(gòu),因?yàn)閯傂孕枨螅覀兊恼弋?dāng)中,無(wú)論是一線城市、二線城市、三線城市,都應(yīng)該滿足剛性需求,我們現(xiàn)在要做的就是如何遏制投資投機(jī)性需求,通過(guò)限購(gòu)的辦法。實(shí)際上三四線城市,沒(méi)有限購(gòu)政策,實(shí)際上允許你搞投資,甚至投機(jī)的。當(dāng)然,信貸政策是一樣的,無(wú)論是三線、二線、一線城市,限貸政策,銀行差別化的信貸政策這個(gè)是一致的,只不過(guò)在限購(gòu)方面,我們想限購(gòu)、限貸是兩個(gè)主題,限貸政策,中央政府、地方政府口徑是一樣的,三四線城市是一樣的,限購(gòu)政策是有差異,比如北京的限購(gòu)政策是嚴(yán)格的,五年限購(gòu),其他地方是一年限購(gòu)。另外,還有一點(diǎn),就是對(duì)房?jī)r(jià)的控制方面,北京還提出了要把自住性需求、改善型需求逐步納入將來(lái)限價(jià)房的范疇,未來(lái)要更多地是搞自住性的和改善性的需求,行政管理方面進(jìn)一步加大了限價(jià)房這樣的政策力度。限購(gòu)方面進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)于所得稅的問(wèn)題,由于國(guó)家層面沒(méi)有出臺(tái)更細(xì)的如何計(jì)算的辦法,所以,各地政府在表述方面都是這樣。如果沒(méi)有辦法計(jì)算的,我就按照原來(lái)的來(lái)做。因?yàn)殛P(guān)于個(gè)人所得稅問(wèn)題不是第一次出臺(tái),在2006年有這個(gè)政策了,只不過(guò)真正實(shí)施當(dāng)中,個(gè)人按照交易價(jià)格的1%-3%,這次強(qiáng)調(diào)了20%,要看執(zhí)行20%的力度有多大,如何計(jì)算差額,這恐怕成為下一步調(diào)控,地方實(shí)施當(dāng)中的一個(gè)重點(diǎn)。
[網(wǎng)友你不可笑我可笑]:對(duì)于社會(huì)最關(guān)心的是否對(duì)住房所得的20%計(jì)征個(gè)稅,各地的步伐并不一致,多地國(guó)五條細(xì)則未涉及20%個(gè)稅,二三線城市細(xì)則從簡(jiǎn)。對(duì)于這種現(xiàn)象,是否會(huì)造成樓市調(diào)控的不均衡?
【陳國(guó)強(qiáng)】:這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上和上一個(gè)問(wèn)題是比較相關(guān)的,由于不同城市、不同區(qū)域的市場(chǎng)存在不均衡的狀態(tài),存在比較明顯的差異化,所以在政策的制定上、政策的執(zhí)行上,肯定會(huì)有不均衡性。對(duì)于20%個(gè)稅的問(wèn)題,現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)細(xì)則的這些地方政府,在這個(gè)問(wèn)題上有的采取了一些規(guī)避,有些是直面,就是說(shuō)有針對(duì)性的,像北京有明確的一些細(xì)化的規(guī)定。我覺(jué)得一個(gè)重要的原因可能起來(lái)有待于國(guó)稅總局、財(cái)政部,就是相關(guān)的主管部委針對(duì)20%個(gè)稅,我覺(jué)得還是要協(xié)商一個(gè)統(tǒng)一的辦法,這個(gè)辦法就是規(guī)定相關(guān)的一些原則性要求,同時(shí)對(duì)于不同的城市,是不是從嚴(yán)執(zhí)行這一條,我覺(jué)得還是需要考慮一下各地的實(shí)際狀況。就是20%的方式,還是過(guò)去比如說(shuō)按成交總價(jià)1%、2%這樣一種方式來(lái)征收,我覺(jué)得這個(gè)還是應(yīng)該可以探討的。對(duì)于市場(chǎng)非理性的現(xiàn)象比較明顯,過(guò)熱的跡象已經(jīng)表現(xiàn)的比較充分,針對(duì)這一類,過(guò)去已經(jīng)出現(xiàn)的投資性需求比重比較高等等,在不同城市,如何落實(shí)二手房買(mǎi)賣(mài)的個(gè)稅,我覺(jué)得也可以考慮,不一定強(qiáng)求一律或者強(qiáng)求統(tǒng)一的政策,允許有靈活操作的空間,我覺(jué)得恐怕是比較符合現(xiàn)在市場(chǎng)的狀況。這里面有一個(gè)問(wèn)題,我覺(jué)得還是需要中央的相關(guān)主管部委共同協(xié)商一個(gè)辦法,個(gè)稅的問(wèn)題如何來(lái)執(zhí)行。因?yàn)?008年版的關(guān)于房產(chǎn)個(gè)人所得稅,現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去六七年時(shí)間了,當(dāng)初的有關(guān)規(guī)定是不是還符合目前的狀況,我覺(jué)得還是需要做一些修改,原則如何去認(rèn)定,相關(guān)的成本如何去明確,包括不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的權(quán)屬關(guān)系比較復(fù)雜的,特別是過(guò)去有一些城市,有相當(dāng)數(shù)量的房改房,它的成本如何去核算,如何來(lái)抵扣,如何來(lái)核算它的交易差價(jià)等等,我覺(jué)得還是要協(xié)商一個(gè)辦法。如果只是依據(jù)過(guò)去2006年,多年前既有的這樣一些規(guī)定,恐怕還不能夠覆蓋目前市場(chǎng)上的一些特殊的情況。
【顧云昌】:本身樓市調(diào)控應(yīng)該是有差別的。因?yàn)檫^(guò)去三年房地產(chǎn)調(diào)控下來(lái)以后,我們中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了冰火兩重天的情況。總體市場(chǎng)的回暖,但是差距很大,一線城市,比如北京、上海的樓市回暖速度很快,一二月份房?jī)r(jià)上漲的速度,特別是三月份恐怕繼續(xù),房?jī)r(jià)上升的壓力很大。但是另外我們看到不少的三四線城市,他們的市場(chǎng)反應(yīng)是相反的,由于前幾年許多開(kāi)發(fā)商到了三四月份是搞開(kāi)發(fā),地方政府也給了許多土地,所以,他們現(xiàn)在的樓盤(pán)供應(yīng)量比較大,反而這些三四線城市沒(méi)有更多的人口進(jìn)入,所以,他們需求量不足,就是說(shuō),供和需求之間造成了嚴(yán)重的供大于求,有些三四線城市已經(jīng)出現(xiàn)了。這樣的情況下,不是要進(jìn)一步收緊政策,而是如何來(lái)消化的問(wèn)題。所以,三四線城市在執(zhí)行新國(guó)五條的時(shí)候,我覺(jué)得國(guó)五條里也講到了這一些,有些城市應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行,要進(jìn)一步收緊政策,進(jìn)一步落實(shí)中央的調(diào)控舉措,特別是有些城市實(shí)際上的限購(gòu)政策過(guò)程當(dāng)中,有許多人鉆了空子,或者說(shuō)有些騙購(gòu)的行為,就是說(shuō)我沒(méi)有房票的,通過(guò)種種手段拿到了房票,就是對(duì)限購(gòu)執(zhí)行不利的問(wèn)題,對(duì)這方面應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管,防止投資投機(jī)需求死灰復(fù)燃。但是,也有些城市本身就供應(yīng)比較大,它的消化能力不足,本來(lái)也不限購(gòu),如何進(jìn)一步啟動(dòng)消費(fèi),來(lái)消化控制樓盤(pán)的問(wèn)題。比如說(shuō)我們整個(gè)去年一年的在售的面積是在增加的,總體上在售面積增加,這樣冰火兩重天的情況下面,房地產(chǎn)調(diào)控政策應(yīng)該有差異化,有所區(qū)別。比如你看到了,我們整個(gè)的去年一年,或者今年一二月份,多數(shù)城市,發(fā)達(dá)城市的投資增長(zhǎng),銷(xiāo)售的增長(zhǎng)速度,是高于中西部地區(qū)的,銷(xiāo)售額的增長(zhǎng),銷(xiāo)售面積的增長(zhǎng),東部地區(qū)高于中西部地區(qū),特別是銷(xiāo)售額的增長(zhǎng),全國(guó)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)10%,其中東部增長(zhǎng)12.9%,中部增長(zhǎng)5%,西部增長(zhǎng)3.7%,可以看出樓市存在的比較嚴(yán)重的差異,調(diào)控政策也應(yīng)該有所差別。如果再對(duì)這些消化力不足的、需求不足的地方再嚴(yán)格的力度,樓市只能進(jìn)入更低迷的狀態(tài),對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展是不利的。
[網(wǎng)友果殼里的蟲(chóng)]:各地細(xì)則嚴(yán)格遵循“國(guó)五條”要求,沒(méi)有特別的“自選動(dòng)作”,如何執(zhí)行“20%個(gè)稅”政策也有待關(guān)注。有報(bào)道表示,20%個(gè)稅如何執(zhí)行或存懸念,您如何看待這一觀點(diǎn)?
【陳國(guó)強(qiáng)】:我個(gè)人對(duì)于20%個(gè)稅的執(zhí)行,的確也是有一些疑問(wèn),如果要按照國(guó)五條要求,如果普遍地用20%這種差額來(lái)征收的話,要面對(duì)各種各樣的情況。另外,對(duì)于將來(lái)的政府部門(mén)的征管環(huán)節(jié)要涉及到很多具體情況的處理,比如說(shuō)一套房產(chǎn),當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)的房款,包括裝修環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用,還有交付過(guò)程當(dāng)中的契稅、維修基金,后續(xù)的如果它有貸款,按揭的利息成本,等等,要核算一項(xiàng)一項(xiàng)成本,一個(gè)是需要時(shí)間,一個(gè)是需要人力,如果沒(méi)有這些原始票據(jù),怎么去核定它的成本,以什么樣的方式去認(rèn)定。所以,像北京這樣,每年二手房的交易量十幾萬(wàn)套這樣一個(gè)量,我們現(xiàn)在稅務(wù)部門(mén),人手上能不能保證,效率上能不能保證,等等這些都是很現(xiàn)實(shí)的困難。過(guò)去為什么普遍采用按照總額1% 這樣一種方式來(lái)征收個(gè)稅,也有很實(shí)際的一些因素的考慮。現(xiàn)行的這樣一種個(gè)稅新政,對(duì)這些問(wèn)題的考慮實(shí)際上恐怕是不夠的。特別剛才也提到了,過(guò)去的均產(chǎn)房、房改房包括安置房等等,它的購(gòu)買(mǎi)成本,不是市場(chǎng)化價(jià)格來(lái)購(gòu)買(mǎi)成交的,所以,有些是把個(gè)人的工作年限、資歷等等折算到房?jī)r(jià)里面,所以,核算它的購(gòu)買(mǎi)成本以及現(xiàn)在確定它的差價(jià),實(shí)際上存在很多技術(shù)上的困難,以及現(xiàn)實(shí)操作上的一些難題。所以,未來(lái)這項(xiàng)政策的執(zhí)行,的確需要考慮它的現(xiàn)實(shí)因素。將來(lái)會(huì)不會(huì)有些城市對(duì)于個(gè)稅存在和過(guò)去那樣比如說(shuō)以成交總價(jià)1%或者百分之幾這樣一種方式征收,我覺(jué)得的確存在協(xié)商的空間或者探討的空間。這個(gè)問(wèn)題是不是將來(lái)在全國(guó)普遍地按照中央的要求可以允許靈活地方式來(lái)操作,我覺(jué)得還是有待觀察。
【顧云昌】:這是一種實(shí)際情況。各地出臺(tái)的細(xì)則當(dāng)中,對(duì)于20%的個(gè)稅的解釋,還是保持了和原來(lái)2006年出臺(tái)的政策的一致性,就是首套房5年以上的免征,對(duì)于沒(méi)辦法查到原則的,可能要按照總交易價(jià)格的1到2或者2到3執(zhí)行。地方的細(xì)則沒(méi)有比中央的更細(xì),能查到原則得如何計(jì)算它的差額,恐怕這里還有一個(gè)操作層面的東西,目前操作層面的東西各地都沒(méi)有出臺(tái),因?yàn)橹醒胗嘘P(guān)部門(mén)沒(méi)有更多的說(shuō)法。比如我的原則,這幾年的利率怎么算,我的裝修費(fèi)用怎么算,以及其他的一些稅費(fèi)怎么扣除,恐怕這里都有一個(gè)計(jì)算的問(wèn)題,所以,這個(gè)沒(méi)有出臺(tái)的情況下,恐怕操作層面還存在著很大的困難。實(shí)際上,我也感覺(jué)到,地方政府的想法和地方政府的難處。因?yàn)榈胤秸纫獔?zhí)行中央的政策,但是,地方政府對(duì)樓市的態(tài)度,我覺(jué)得他們從地方的財(cái)政收入和地方的樓市,對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的意義。整個(gè)來(lái)說(shuō),一個(gè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管是去年三四季度有點(diǎn)復(fù)蘇,但是復(fù)蘇力量很弱,如果房地產(chǎn)調(diào)控出現(xiàn)矯枉過(guò)正,很可能導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)的嚴(yán)重下滑,對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不利的。第二方面,地方的財(cái)政狀況也不樂(lè)觀,從今年一二月份的全國(guó)財(cái)政收入來(lái)說(shuō),比去年的同期和去年一年都有明顯的下降。但是,財(cái)政收入當(dāng)中,無(wú)論是中央和地方的,土地出讓收入占了地方財(cái)政收入的很大的比重,如果房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑,就會(huì)影響到土地收入,影響到財(cái)政收入,就會(huì)影響到整個(gè)的地方的預(yù)算。所以,地方政府既要符合中央調(diào)控的要求,又要使經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展,對(duì)房地產(chǎn)的態(tài)度上,就保持了這種比較曖昧的態(tài)度。也就是說(shuō),兩者怎么結(jié)合的問(wèn)題。所以,在這一輪政策出臺(tái)以后,民意方面好像對(duì)個(gè)人所得稅20%支持的程度不大,地方政府有考慮民意,再加上經(jīng)濟(jì)方面因素,所以地方政府出臺(tái)這個(gè)方面,不會(huì)過(guò)多地來(lái)自己加強(qiáng)這方面的嚴(yán)格性。當(dāng)然,另一方面,由于中央詳細(xì)的辦法沒(méi)有出臺(tái),所以它也不可能采取更嚴(yán)格的舉措。這是我對(duì)個(gè)稅的一種理解。
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