9月14日的大連市高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)上，備受廣大家長和畢業(yè)生關(guān)注的《大連市鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)暫行辦法》出臺(tái)。辦法制定了哪些優(yōu)惠措施？什么條件可以申領(lǐng)自主創(chuàng)業(yè)資金？就此，記者采訪了制定該辦法的相關(guān)人員，詳細(xì)解讀該政策。
出臺(tái)背景：希望星星之火成為燎原之勢
鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)既是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要措施，也是鼓勵(lì)創(chuàng)造和創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要途徑。近幾年，我市一直在探索鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作的新路子。2005年，沙河口區(qū)黑石礁街道開展了“激情創(chuàng)業(yè)黑石礁”活動(dòng)，為8名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供了無償資助和一系列的服務(wù)，2006年，沙河口區(qū)政府設(shè)立了300萬元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金，開展“激情創(chuàng)業(yè)沙河口活動(dòng)”。目前，沙河口、西崗等地區(qū)設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金，積極鼓勵(lì)有志向、有能力、有條件的畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并帶動(dòng)了其周圍一批畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)正在逐步成為我市高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道之一。市政府及時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，目的就在于整合資源，加強(qiáng)引導(dǎo)，為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供便捷的服務(wù)和有力的支持，推動(dòng)我市畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作由星星之火形成燎原之勢。
適用范圍：落戶我市擇業(yè)期內(nèi)的畢業(yè)生
凡是在擇業(yè)期內(nèi)、有志以自主創(chuàng)業(yè)形式就業(yè)，且已落戶我市的高校畢業(yè)生，在辦理報(bào)到、落戶手續(xù)后，均可申請辦理《自主創(chuàng)業(yè)證》，作為享受自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的主要證明，持證享受政策規(guī)定的相應(yīng)待遇。根據(jù)國家規(guī)定，應(yīng)屆畢業(yè)生的擇業(yè)期為兩年。以2007年畢業(yè)的全日制統(tǒng)招大學(xué)生為例，想要通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，畢業(yè)生只要在2009年6月30日前的擇業(yè)期內(nèi)，都可以按程序申領(lǐng)《自主創(chuàng)業(yè)證》并持證享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。
優(yōu)惠政策：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用減免資金援助
根據(jù)調(diào)查顯示，目前畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)主要面臨兩大難題，一是缺乏經(jīng)驗(yàn)，二是資金短缺。為此，我市為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、工商費(fèi)用減免、小額擔(dān)保貸款、無償資金援助等方面的服務(wù)和優(yōu)惠。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制，對畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行定期跟蹤，幫助畢業(yè)生及時(shí)解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的管理、技術(shù)和資金等問題。
《辦法》規(guī)定，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的（國家限制行業(yè)除外），自工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)營之日起3年內(nèi)，可以免繳個(gè)體工商戶注冊登記費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)和經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。
針對小額貸款問題，市人事局相關(guān)負(fù)責(zé)人特別指出，不是所有的畢業(yè)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)都能申請到小額擔(dān)保貸款，小額擔(dān)保貸款有一套完整的審核體系，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需要具有較強(qiáng)的可行性和良好的發(fā)展性才能申請到小額貸款。小額貸款的擔(dān)保金額在2萬元左右，期限一般不超過兩年。
資金申領(lǐng)：依據(jù)評(píng)審結(jié)果來確定無償資助金額
市政府設(shè)立了“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金”，計(jì)劃將其中一部分資金用于為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供無償資助。當(dāng)然這個(gè)資助也是建立在項(xiàng)目評(píng)估的基礎(chǔ)上，將定期組織專家評(píng)委會(huì)對申報(bào)的自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)評(píng)審結(jié)果來確定無償資助的金額。
對于政府資助的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，我市將建立一套有效的跟蹤服務(wù)機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。目前，我市已經(jīng)建立了市、區(qū)市縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)四級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作體系，街道都設(shè)立了專門的工作站，社區(qū)都有專人負(fù)責(zé)。我們將以這個(gè)工作體系為載體，隨時(shí)了解畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的情況，對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤服務(wù)和后續(xù)管理。同時(shí)，我們也希望自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生與我們保持經(jīng)常性的聯(lián)系，以便于我們不斷總結(jié)創(chuàng)業(yè)過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，更好地開展這項(xiàng)工作。
貼心提示：有疑問可通過網(wǎng)絡(luò)和電話咨詢
如果對于政策的理解或具體程序仍有疑問，可通過網(wǎng)絡(luò)或電話的方式進(jìn)行咨詢。大連人事編制網(wǎng)的網(wǎng)址是： www．rsj．dl．gov．cn，大連高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)的網(wǎng)址是：www． dlgxbys．com；大連市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心電話是：84352526。【相關(guān)鏈接】
申辦《自主創(chuàng)業(yè)證》需提交的材料：
1.畢業(yè)證原件及復(fù)印件；2.身份證原件及復(fù)印件；3.報(bào)到證；
4.《普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)申請審批表》一式兩份；
5.1寸免冠照片兩張�！蹲灾鲃�(chuàng)業(yè)證》發(fā)放方式：
申請自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生持上述材料，到戶籍所在地區(qū)市縣高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心申請；區(qū)市縣高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心審核同意后，即可發(fā)放《自主創(chuàng)業(yè)證》，并報(bào)大連市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心備案。
《自主創(chuàng)業(yè)證》管理方面有關(guān)規(guī)定：
1.各級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心要建立《自主創(chuàng)業(yè)證》基本情況登記冊，實(shí)行微機(jī)管理；
2.《自主創(chuàng)業(yè)證》實(shí)行實(shí)名制，限持證者本人使用；
3.《自主創(chuàng)業(yè)證》如有丟失，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)構(gòu)報(bào)失，并按發(fā)放有關(guān)規(guī)定，重新辦理；
4.《自主創(chuàng)業(yè)證》有效時(shí)限：畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)自領(lǐng)取日起3年內(nèi)有效，過期后交回發(fā)證機(jī)構(gòu)；
5.對轉(zhuǎn)讓、出租、借用《自主創(chuàng)業(yè)證》的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)沒收其《自主創(chuàng)業(yè)證》，并對責(zé)任人進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。
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