高效突破創業7關連載(23)
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時間：2006-9-8 14:53:25 來源：創業網cye
作者： 我來說兩句 |
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“這一關并不那么好闖，很多企業鎩羽而歸。創新基金之所以設立這個闖關環節，是要降低風險。以推薦和匹配資金要求當地科委嚴把關，實現風險共擔。所以，創業企業不可小視此關，否則，連進入下一輪闖關的資格都沒有。”楊迎平說。
第一關通過，將進入下一輪闖關—天匯公司這時候才將申報材料連同北京市科委的推薦與匹配資金的承諾一同郵寄給了創新基金管理中心。
既然是第二輪闖關，相對于上一次闖關難度肯定是增大了。就像交了一份事關重大的試卷一樣，會出來什么結果，天匯公司還不敢太肯定。在這一關，同樣是在科委通過的那些重點和亮點，不知道在創新基金管理中心那些頂尖專家的眼里是不是還同樣有價值。不過，天匯公司相信自身的技術，并且相信該項技術如果發展起來，會實現創新基金無償撥款的本意—企業的成長要能夠最終帶動地方經濟發展，增加地方稅收等。天匯公司的申報材料到了創新基金管理中心之后，先要經過項目受理審查，然后接受專家評審或評估，如果初步被認可，基金管理中心將提立項建議，足夠有實力再加一點幸運的話，立項建議將得到科技部、財政部的批準，之后，項目立項大功告成。
結果，天匯公司的項目的確夠實力和夠幸運。經過半年多的等待，天匯公司被告知已通過立項，最終申請到了創新基金的資金—共85萬人民幣的無償資助。
立項之后，按照規定，天匯公司與科技部簽定了一份合同，合同內容主要是天匯公司在今后各個階段的指標任務。
天匯公司知道，創新基金雖然無償，但也絕不是完全免費的午餐。創新基金的周期一般是2年，也就是說，2年之后，得到創新基金無償資金幫助的創業企業一定要走出研發期，生產出產品，實現銷售。如果到時候，創業企業還處在開發期，沒有兌現與科技部簽定的這個合同，甚至很失敗，創業企業就可能上科技部的“黑名單”，今后再要申報就很難了。而且，創業企業形象也將受損。“在高淘汰率的情況下，我們居然拿到了科技部的創新基金，這無疑是很光榮的事情。除了錢，它更是一種無形資產，對企業今后做市場、吸引人才等都將起到非常重要的作用。所以，天匯公司不會輕易地將這種榮譽敗壞掉，只會讓它的效用不斷延展。”天匯公司的項目負責人深知創新基金的分量。
與科技部的合同簽定之后，創新基金給天匯公司的撥款就很快到位了，但并不是85萬，而是68萬。因為按照規定，創新基金的撥款并不會一步到位。在2年的周期里，創新基金管理中心將根據創業企業對合同中階段性指標的執行情況而確定資金是否應該逐步到位。所以，天匯公司按照“8-2”的比例(這個比例每年有所不同，今年是4-4-2的比例)先拿到了首期的“8”，即85萬元的80%，也就是68萬元人民幣。根據規定，當地科委的匹配資金也應該在創新基金的資金到位之后很快按比例跟進。所以，緊接著天匯公司就拿到了北京市科委匹配的34萬元人民幣。
在這種情況下，企業實際是受當地科委和科技部全程監控的。所以，天匯公司不敢有所懈怠，很努力地在發展企業。創新基金的68萬和北京市科委的34萬在天匯公司得以充分利用。在一段時間之后，有關部門又組織進行基金項目驗收，通過驗收，基金管理中心撥付剩余款項，即17萬人民幣，北京市科委剩余的配套資金同時全部到位，至此，扶持資金才算全部發放完畢。
從天匯公司的情況來看，哪些創業企業有資格或者說更容易拿到這個基金呢？首先你要是一個科技型中小企業，另外，如果你符合下列條件說不定你就有戲：具有自主創新、技術含量高、市場前景好的研究開發項目，如軟件、生物、醫藥等；是科技成果的轉化項目，特別國家鼓勵、列入國家相關部門、相關產業攻關計劃的產業化項目；利用高新技術改造傳統產業，特別是在我國具有傳統優勢，加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目；具有一定技術含量，在國際市場有較強競爭力，以出口為導向的項目；科研院所轉制、特別是原國務院各部門的研究院所轉制為企業的項目；科技人員，特別是海外留學人員回國創辦的科技型中小企業的項目；孵化器里的初創項目。最后，千萬要記得，申報材料馬虎不得。
對于下崗朋友比較關心的再就業政府小額擔保扶持貸款，各地的規定不盡相同。如北京市再就業小額擔保貸款申請辦法就規定，該貸款只適用四類對象，一是國有企業下崗職工，二是國有企業失業職工，三是國有企業關閉破產需安置的人員，四是享受最低生活保障并失業1年以上的城鎮其他失業人員；額度是最高10萬元，過去是2萬元；在申請程序上，規定非常繁瑣，需經過自愿申請、社區推薦、勞動保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保(北京地區指定擔保機構是首創投資擔保有限責任公司)、商業銀行核貸(北京指定貸款發行銀行為北京市商業銀行)等程序。在此過程中，申請者需要準備人身份證、再就業優惠證、證明從事微利項目個體營業執照，還有其他許多文件，填許多表格，經多次審核。基本上，程序和手續繁瑣，是申請政策性扶持資金的共同特點，這一點也比較好理解，有關部門需要對資金的安全性負責，在審查上從慎從嚴就成為必然的選擇。
在適用范圍上，北京地區限制較死，如明確規定再就業小額擔保貸款只能用于一些微利項目，對于何為微利項目？政策也有清晰說明，是指由下崗失業人員在社區、街道、工礦區等從事的商業、餐飲和修理等個體經營項目。具體包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。這一點也不太令人好理解。按理說，“指定項目”的初衷，也應該是出于規避資金風險的目的，以防止申領者拿到貸款后去從事一些風險性較大的項目，給資金的回收造成困難。但是北京地區的下崗職工這么多，如果大家都去從事所指定的這么一些項目，豈不要形成一個項目多人哄搶的局面，求榮反辱，風險不是反而更大了嗎？
盡管有這種種的不便和麻煩，但由于本項資金的免息(利息由市財政全額貼息)、期限長(2年，必要的時候還可以展期)，在北京地區仍舊吸引了眾多的下崗職工去申領。
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