這兩年來,在上海郊區(qū)采訪,掛著“生產性服務業(yè)園區(qū)”招牌的地方越來越多了。走進去看一看,聽一聽,確實讓人耳目一新:一則,常常是花園式的辦公環(huán)境,小橋流水之間,一棟棟辦公樓矗立其中,環(huán)境和建筑都頗有品位;二則,園區(qū)負責人信心十足:“我們這里要與陸家嘴、南京西路錯位競爭,”“我們的租金只有它們的1/5,”“我們適合于企業(yè)的研發(fā)中心、物流中心等2.5產業(yè)入駐等等”,“我們其實離人民廣場不遠,開車30分鐘內”,“再過2年,園區(qū)大門前的地鐵就要開通了”;三則,園區(qū)周邊道路寬敞,駕車族的交通也算方便。
可也有遺憾:往往一出園區(qū),見到的是大片空曠的土地與農田,園內園外落差不小。不禁要問:那些領銜2.5產業(yè)的白領精英會愿意來郊區(qū)上班嗎?
毋庸置疑,對于郊區(qū)政府而言,2.5產業(yè)園無疑是一個新“抓手”。常常聽到的理論是:2.5產業(yè)園區(qū)有望成為市郊繼工業(yè)開發(fā)區(qū)、民營經濟城之后,又一種“招商引資”的主要模式,新的郊區(qū)經濟發(fā)動機。確實,從上海市郊多年來的發(fā)展看,工業(yè)開發(fā)區(qū)承接制造業(yè)大項目;民營經濟城主要是吸引大量民營企業(yè)注冊,從上世紀80年代至今,這兩大模式都成為上海市郊發(fā)展的重要推動力。但近幾年來,由于土地嚴格控制,開發(fā)區(qū)吸引項目遇到困難;政府對企業(yè)屬地化的規(guī)范,也讓市郊民營經濟城遭遇發(fā)展瓶頸,由此,2.5產業(yè)園區(qū)日益受到郊區(qū)的重視,不少2.5產業(yè)區(qū),正由過去并不成功的工業(yè)區(qū)轉型而來,尋求新路。
作為新生力量的生產性服務業(yè)能否真正青睞市郊呢?僅從概念來看,兩者之間還存在距離的。
中國社會科學院工業(yè)經濟研究所趙英教授告訴記者:“生產性服務業(yè)是指為保持工業(yè)生產過程的連續(xù)性,促進工業(yè)生產技術進步、產業(yè)升級和提高生產效率、提供保障服務的服務行業(yè)。從目前來看,生產性服務業(yè)有不同的分類,我國政府在國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要中把生產性服務業(yè)分為交通運輸業(yè)、現代物流業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)和生產服務業(yè)。這個生產服務業(yè)是狹義的生產性服務業(yè),就是為制造業(yè)直接服務的研發(fā)、設計等等!笨梢,2.5產業(yè)是比傳統(tǒng)工業(yè)和傳統(tǒng)第三產業(yè)更加高端、更有知識和技術含量的行業(yè)類別,這正是其重要特點。
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