事實(shí)上,與各種龐大的公募基金會(huì)動(dòng)輒數(shù)十億的救災(zāi)投入相比,壹基金在支持公益組織發(fā)展方面,反而顯得更加突出。
一般來說,NGO的資金,40%來源于政府,40%來源于募捐,20%來自收費(fèi),這樣的結(jié)構(gòu)是比較合理的。但是,在中國(guó)內(nèi)地,NGO的生存卻舉步維艱,絕大多數(shù)都缺乏資金。李連杰在參與救災(zāi)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)去資助這些專業(yè)的組織,會(huì)讓錢花得恰到好處。于是從2008年開始,每年壹基金都會(huì)遵循“公信、專業(yè)、執(zhí)行、持續(xù)”的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),組織由研究者、會(huì)計(jì)師、律師、媒體人等各方組成專業(yè)的評(píng)委會(huì),遴選10家本土公益組織,作為“壹基金公益典范”,各給予100萬資助。
在楊鵬看來,“實(shí)際上壹基金是一個(gè)開放的公益平臺(tái),是很多NGO的財(cái)政部,它支持很多組織去做項(xiàng)目”。正是因?yàn)橐蓟鹩羞@種支持伙伴專業(yè)發(fā)展的模式,才會(huì)使壹基金幾乎每一個(gè)公益項(xiàng)目都能夠和民間伙伴們“壹起努力壹起行動(dòng)”,達(dá)到一種快速、高效的全國(guó)范圍聯(lián)動(dòng)的效果。
和壹基金“壹起努力壹起行動(dòng)”的,除了前線的專業(yè)的志愿者,還有后方踴躍捐款捐物的個(gè)人和企業(yè)。
截止4月25日,還有超過125萬人次的個(gè)人和企業(yè)通過捐款捐物支持本次雅安救災(zāi),數(shù)額達(dá)到1.689億元。事實(shí)上,僅僅三天,向壹基金的捐款數(shù)額就已經(jīng)超過1億元。
霍慶川對(duì)捐款數(shù)額的變動(dòng)和組成是再清楚不過的。作為專門負(fù)責(zé)募捐的合作發(fā)展部總監(jiān),幾乎是在地震發(fā)生后的半個(gè)小時(shí)內(nèi),6條主要捐款通道就已經(jīng)開通:騰訊樂捐平臺(tái)、支付寶E公益平臺(tái)、天貓官方公益店、銀行匯款、新浪微公益平臺(tái)、電話語音捐款。
大的企業(yè)捐款,他們都會(huì)有一對(duì)一的聯(lián)系,征詢他們的使用意見。小的企業(yè)捐款,也會(huì)盡量征詢他們的意見,向他們公告捐款使用。比如阿里巴巴的支付寶,壹基金會(huì)給出一個(gè)使用的不同選項(xiàng),然后請(qǐng)捐款的阿里巴巴會(huì)員們投票決定其未來使用方向。捐款者還可以作為公眾志愿者參與善款使用的監(jiān)督工作,最后壹基金會(huì)向捐款企業(yè)或組織提供專項(xiàng)使用報(bào)告。
德勤的專業(yè)人士目前已經(jīng)進(jìn)駐,幫助審計(jì)募捐的數(shù)額和使用情況。霍慶川認(rèn)為,在募捐方面,壹基金正是公開透明操作,嚴(yán)格的第三方監(jiān)管和及時(shí)的信息披露爭(zhēng)取到了公眾的信任。
事實(shí)上,合作發(fā)展部本次募捐的流程和平時(shí)并無太多區(qū)別,因?yàn)樵谝蓟鸬摹皯椃ā薄渡钲谝蓟鸸婊饡?huì)章程》中,對(duì)于這項(xiàng)工作早有明確規(guī)定:壹基金堅(jiān)持公開透明、陽光管理的原則,按時(shí)向捐贈(zèng)人和公眾公開項(xiàng)目及財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。
打開壹基金官網(wǎng)的信息披露頁(yè)面,2012年上半年財(cái)務(wù)管理簡(jiǎn)報(bào)被更新置頂。繼續(xù)向下瀏覽,可以看到之前詳細(xì)到每半年度、年度的財(cái)務(wù)管理報(bào)告,每個(gè)季度工作報(bào)告以及審計(jì)報(bào)告。
楊鵬很清楚,怎么把玻璃口袋里的善款在陽光下用出去用好,是非常嚴(yán)肅的事情,“善款后面是超過100萬人的信任,這是一個(gè)巨大的情感負(fù)擔(dān),必須要慎重,決不能出現(xiàn)腐敗”。
因此,壹基金每出一筆錢,要經(jīng)過項(xiàng)目官員、項(xiàng)目總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、秘書長(zhǎng)的批準(zhǔn),再加上審計(jì)長(zhǎng)對(duì)財(cái)務(wù)的全方位監(jiān)督權(quán),壹基金的治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使貪腐的成本很高。
這樣還不夠,在壹基金自身的組織架構(gòu)體系中,都有專門的監(jiān)事崗位,負(fù)責(zé)對(duì)各部門的工作進(jìn)行核查、監(jiān)督。壹基金的監(jiān)事長(zhǎng)由深圳市民間組織管理局局長(zhǎng)馬宏來?yè)?dān)任,對(duì)此楊鵬說:“我們覺得一個(gè)公募基金會(huì),必須有獨(dú)立的、嚴(yán)格的監(jiān)督,請(qǐng)政府派出監(jiān)事長(zhǎng),這是壹基金理事會(huì)的請(qǐng)求。Cye.com.cn” 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2
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