中國銀聯計劃收編第三方支付的傳聞近期一直甚囂塵上，已引發業界強烈關注，該話題的討論現已由學術界接棒。昨日，一批金融、法律專家呼吁政府部門出面協調沖突雙方的矛盾，但政府部門耐人尋味的緘默，使得這場支付利益之爭始終未能明朗化。
“政府必須出面結束這場支付市場的混戰！”昨日，在人民大學重陽金融研究院舉辦的“支付清算市場創新開放研討會”上，人大法學院經濟法學研究中心主任史際春呼吁道。
學者反對壟斷行為
昨日，一批國內頂級金融法律專家匯集人大重陽金融研究院，對近期銀聯的一連串舉動是否涉及壟斷進行了激烈討論。
這場支付市場的紛爭起源于上月銀聯向董事會提交的一項重要議案，該議案明確了對第三方支付企業的收編路線和時間表，即以往繞過銀聯的第三方必須在規定時間內回到銀聯系統進行轉接。
由于銀聯的收編可能令整個支付市場利益格局出現極大變動，由此引起部分第三方支付企業的極大反對。近期，支付寶以“某些眾所周知的原因”為由，宣布暫停其線下收單業務，被業界視為對收編的抗議行為。
大部分在場專家的意見偏向支持第三方。社科院支付清算研究中心主任楊濤認為，支付是發生在買賣雙方的金融交換，必須完全市場化。長期關注互聯網行業發展的DCCI互聯網數據中心創始人胡延平更多流露出對第三方的同情，“傳統金融機構忽視小微商家的支付需求，導致了第三方的蓬勃發展，它們去揀銀行不愿意揀的 面包渣 ，但現在卻要第三方為傳統金融機構的不作為 埋單 ，這不合理。”
胡延平認為，銀聯的舉動不符合新收單管理辦法所體現的開放競爭精神。原全國人大財經委巡視員王連洲（微博）則認為，凡是壟斷的、不利于資源有效配置的行為，都應被聯合抵制。
呼吁監管部門調停
一位銀聯內部人士會后接受記者詢問時表示，“我們公司并沒有接到本次討論會主辦方的參會邀請，我認為其中的一些論點有瑕疵。”
近期，銀聯在其對媒體的公開回應中，一再強調其收編的邏輯是：非金機構開展銀聯卡業務使用了銀聯品牌，第三方支付企業損害了金融業的安全和穩定，損害了成員銀行的商業利益，銀聯的上述舉動是為了統一市場規范和技術規范，維護價格秩序，維護產業參與各方的正當權益。
銀聯還回應稱，作為銀行卡組織，銀聯與非金融機構處于支付的不同環節，雙方在受理網絡建設、風險防范、技術創新等方面都有聯動和合作空間。
在場專家并沒有否認銀聯在促進我國銀行卡產業發展過程中的突出貢獻和難以替代的地位。中央財經大學金融法研究所所長黃震表示，銀聯與第三方的沖突反映了其維護銀行股東利益和品牌權益的初衷。
中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員黃勇認為，監管部門應該主動協調利益各方，“在美國，金融監管機構與金融機構之間的定期協調是一種法定機制，值得借鑒”。
不過，當媒體詢問在場的一位政府反壟斷部門官員對上述問題的態度時，該官員卻以身份敏感為由拒絕表態。
想認識全國各地的創業者、創業專家，快來加入“中國創業圈”
|
