盡管中央和地方出臺了多項針對性的稅費減免政策，但樓市依然不溫不火。數年前實行過的購房入戶政策，重新進入地方政府的視野。
從地處西南的成都、重慶，到東部的山東、天津、杭州，近期都不約而同地在穩定當地房地產市場的舉措中，推出了購房入戶政策，或降低了原有戶籍政策的門檻。
尚屬地方政府職權
北京大學中國地方政府研究院院長彭真懷對《第一財經日報》表示，地方政府出臺購房入戶的政策，尚屬中央賦予地方政府的職責范圍之內，不算越權。
“中央至少是默認的。對于地方政府出臺的穩定房地產市場的一些措施，中央一直保持比較支持的態度。去年12月，國務院常務會議就已提出，各地區要在執行中央統一政策的前提下，結合當地實際，進一步采取促進房地產市場健康發展的政策措施。”彭真懷說。
但對于地方政府可能后續提出的救市舉措，中央層面也有所預警。在上月召開的全國住房和建設工作會議上，住房和城鄉建設部部長姜偉新就明確表示，針對樓市，地方政府今年不能越權出臺稅收、財政政策。
同時，財政部也在近期發出通知，要求各地不能越權減免稅費。雖然此舉不能直接解讀為是針對房地產市場，但近期各界關于購房退稅的爭論，也反映了地方政府在房地產市場中的角色所受關注的程度。
彭真懷認為，只要不影響社會安定、不影響社會發展，購房入戶政策就還在地方政府的職權范圍之內。
“對于房地產市場，地方政府應該按照本地實際，采取靈活變通的辦法，推出一些有針對性的措施來維護房地產市場。中央應該對此給予支持，各地的探索和經驗，也可以成為中央判斷房地產市場的一個主要依據。”彭真懷說。
京滬要考慮人口承載力
不過，復旦大學房地產研究中心主任尹伯成表示，購房入戶目前還只是一些地方政府的“小打小鬧”，上升到全國性的政策還為時尚早。
而且，對于常住人口超過1700萬的北京和上海來說，是否再次推出購房入戶政策，其人口承載力是個必須面對的問題。事實上，上海相關部門近期已經明確表示，沒有恢復“買房送藍印戶口”政策的打算。
彭真懷認為，北京、上海要考慮人口承載力的問題，而一些二、三線城市更易操作。對這些城市來說，推出購房入戶政策，在維護房地產市場穩定的同時，也更有利于解決城鄉二元結構失衡的局面，推動農村富余勞動人口向小城鎮、中小城市遷移，同時也有利于解決一些創業者在城市之間流動的問題。
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