新政要求暫停發放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社保繳納證明的非本市居民購房貸款
-疑問：新政能否阻擋一次性付款的投資客？
核心提示
北京市政府昨日制定并發布了《北京市人民政府貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》(下簡稱《通知》)。《通知》要求商業銀行根據風險狀況暫停發放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房貸款。
《通知》更要求：自發布之日起，同一購房家庭只能新購買一套商品住房；金融機構和稅務部門可根據房屋權屬交易系統中個人住房記錄，實施差別化的信貸和稅收政策。
“廣州肯定會抑制不合理的購房需求，新政的具體細則等到‘五一’后才能公布。”廣州市國土房管局新聞發言人昨日在接受記者采訪時沒有正面回應廣州會否限購多套房的話題。
本報訊(記者張忠安)千呼萬喚的北京版樓市調控新政終于出臺，要求同一購房家庭只能新購買一套商品住房，金融機構和稅務部門可以根據個人住房記錄，實施差別化的信貸和稅收政策。
有分析師表示，北京新政主要有兩大看點，一個是購房套數限制，一個是稅收變化。不過整體上不會影響自住買家，而對投資買家將暫時凍結。
另有業界專家預計，五一后，包括廣州在內的地方版新政或陸續出臺。
看點一：
不論本外地家庭均限購
北京在相關通知中也首次警示房價過快上漲的負面影響。
北京版調控措施，除了落實了國務院關于抑制房價過快上漲11條規定以外，還提出臨時性措施限定新購房套數，暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房。此條新政被解讀為簡單但對目前來說最有效的、可以最快落實宏觀調控意圖的政策。北京中原房地產三級市場研究部研究總監張大偉表示，該政策不影響自住，但沉重打擊投資、投機。廣州知名地產專家韓世同認為，如果新購住房只限一套，那就無所謂第三套住房了。“只能新購買一套住房，說明買第二套是可能的，但買第三套住房基本是被凍結了。”韓世同表示。
看點二：
加強征稅管理
北京將在稅收上也嚴加把控，對定價過高、漲幅過快的房地產開發項目進行重點清算和稽查。并首次明確提出，個人售房在計征稅款時，納稅人應提供原購房價款相關憑證和其他完整準確稅費憑證。
張大偉認為，《通知》首次提及查實開發商漲價過快的項目稅收清算和稽查，這條規定非常明顯地針對目前以通州為代表調漲商品房項目，可能會影響目前很多因為指導價格過低的二手房交易，對商品房價格提升行為將有很大的抑制。不過，韓世同表示，北京的這種做法主要是圍堵二手房買賣中的鴛鴦合同，“目前市場上有部分二手房銷售存在假合同的現象，北京這種做法可能就是避免出現鴛鴦合同，但直接從購房者入手，恐怕難以根治，實際上很多假合同是中介做的。”
廣州房管部門：
穗版新政或五一后公布
“廣州肯定會抑制不合理的購房需求，新政的具體細則等到‘五一’節后才能公布。”廣州市國土房管局新聞發言人昨日在接受記者采訪時沒有正面回應廣州會否限購多套房的話題，同時他還表示，廣州市房管系統只可以查到個人的購房記錄，無力核實家庭的購房記錄。這也意味著僅憑房管部門，廣州沒有條件實施類似北京的同一家庭只能新購一套房的政策。
該局新聞發言人還表示，要查核家庭購房情況，要聯合公安部門才能查到，至于會不會聯合公安，需要視乎最終的細則而定。
本周，廣州市政府常務會議迅速制定了地方配套政策，其中包括供地5平方公里，推出40萬平方米限價房用地等措施。
據廣州市國土房管局相關負責人表示，廣州樓市落地政策已起草完畢，正在走相關程序，等待市政府的審批，“我們正在抓緊修改，肯定會有新意。”
不少業內人士在接受記者采訪時表示，廣州不大可能出臺類似北京的限購政策。合富輝煌首席市場分析師黎文江表示，據統計，目前在穗購房者四成是外地客，但主要來自珠三角地區。來自外省的購房者不多，炒房現象并不嚴重。所以，穗版新政更可能從疏而不是堵的角度去抑制樓價。
北京房價預測：立刻停漲；不會馬上降
SOHO中國董事長潘石屹表示，北京的新政是對住房市場最嚴厲的政策，住房價格上漲將會很快得到遏制。他認為，北京外地人購房的比例一直比較高，個別項目甚至超過一半。一類是在北京工作的外地人，另一類是不在北京工作的外地人。后一類購房比例很大，京十一條對第二類人在北京購房加大限制。
“同一購房家庭只能在本市新購一套住房”則是另一條嚴厲的政策。過去，在一個住房項目中多套購買的現象比較普遍，在全市范圍內購買多套的家庭就更多了。這條政策會使市場上對住房的需求迅速減少。
中國房地產職業經理人聯盟秘書長陳云峰則稱，“看過新政，我突出的感覺，是仿佛房子回到了計劃經濟。”他表示“北京炒房最厲害，全民炒房。”“據我測算，首付提高10%，就能減少20%的買房人。這次北京啟動了最嚴厲的金融杠桿，估計會減少50%的買房人。”
陳云峰認為，新政出臺后，商品房銷量會出現明顯下降，但房價并不會馬上下降，開發商和購房者還在博弈和對峙，因此樓市調控政策應該持續出臺，保持力度。
北京中原三級市場研究部則預測，新政出臺后，北京房價將立刻停漲，部分郊區房價在5月可能下調超過10%-15%，50%的炒房客將在3個月內開始拋售房源，房價很可能在年內出現下調30%的現象。本次樓市的調整時間將超過2年，很難在2012年以前出現回暖。
“地方版”新政五一后或陸續出臺
“實際上，很多地方政府已經制定了相關落實政策，不過，很多都在觀望。”廣州一位開發商負責人表示。
有專家就表示，國務院17日發布新一輪調控新政已經有10多天，不少地方政府的細則基本醞釀完畢，預計五一后會陸續出臺。著名房地產營銷策劃專家指出，目前已經有青島等地方政府出臺新政，但多數在調控力度和操作性上均沒有突破新“國十條”。迫于調控壓力，之前房價過快上漲的重點城市紛紛表示，將推出地方細則落實新政。
《中國城市地價狀況2009》公布的一系列數據顯示，北京、上海、深圳、天津、杭州和青島等重點監控城市的住宅市場已出現嚴重泡沫。被國土部點名的5個城市中，青島4月26日率先出臺相關細則。
江蘇省住房和城鄉建設廳相關負責人日前也透露，“省里的政策最近幾天就要出來。”
樓市現象
從化增城
銷售“冰火兩重天”
從化、增城兩個近郊縣級市因為樓盤均價普遍比廣州市區低數千元而成為不少市民的置業之選。樓市新政之后，這些原本的“價格洼地”會不會首先出現價格松動？
據記者了解，從化目前樓價變動不大，但個別樓盤已出現退訂個案，有買家因首付增加15萬元許而決定不買，1萬元定金也放棄了。但增城樓市銷售顯得很火爆，呈現出“冰火兩重天”的態勢。
