房產(chǎn)稅政策很難切中要害
據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院同意發(fā)展改革委《關于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。 《意見》中明確提出，逐步推進房產(chǎn)稅改革。從房產(chǎn)稅征收環(huán)節(jié)看，被征稅的對象是房產(chǎn)持有人，推出的目的在于平抑高房價。盡管細則還沒有出臺，卻令當天本已走穩(wěn)的滬深股市下午再度調(diào)頭向下，兩市房地產(chǎn)股領頭下跌。
從當天市場反應來看，房產(chǎn)稅政策首先打擊了滬深股市，但也有專家解讀為調(diào)節(jié)收入分配縮小貧富差別。如果真是這樣，那房產(chǎn)稅政策的出臺似乎偏離了方向，很難擊中高房價要害。
眾所周知，高房價產(chǎn)生的原因首先是剛性需求，其次是流動性過剩，再次就是從土地到開發(fā)、再到建房銷售等個個環(huán)節(jié)中的利益鏈條。被稱作史上最嚴厲的“國十條”已經(jīng)對此有了明確的限制措施，但一個半月來房價并未出現(xiàn)松動，交易量大幅衰竭其實是剛性需求暫時壓抑一下購房的熱情，購房者希望能以更低的價格入市。但業(yè)內(nèi)普遍認為在看似冷清的交易量下，實則又在涌動著房地產(chǎn)漲價的暗流。
中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程遠未結束，農(nóng)村勞動力向城市轉移也將長期進行，大城市中對住房的新增需求仍然是剛性而持續(xù)的。而未來大量農(nóng)村人口涌進城市，他們進城后的第一需求就是住房，從這一點來講，住房的供不應求將在相當長的時間內(nèi)一直存在，我國住房市場總體上仍將處于賣方市場，這也是眼下高房價的根子所在。
從房產(chǎn)稅政策字面理解，未來出臺的房產(chǎn)稅政策征收對象卻打在所有消費者身上，提高消費者的購房或持有房屋的門檻來抑制房價，恐怕更是事與愿違。對富人或者中產(chǎn)階層來說，大不了再多墊付些資金，而對廣大工薪階層來說就是致命的，買方無論是持有自住或者改善居住條件，都會增加長期成本，而這對普通居民來說恐怕難以承受。
利用稅收手段來調(diào)控房市，增加持有房屋的成本，普通城鎮(zhèn)居民對此也沒有足夠心理準備。至今為止，除個人收入所得稅之外，國內(nèi)的稅收都是來自企業(yè)，政府在房地產(chǎn)行業(yè)的財政收入主要來自土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、銷售及轉讓等環(huán)節(jié)，其中房地產(chǎn)開發(fā)商被作為重要的征稅主體，而房產(chǎn)稅則要從居民腰包中掏出，多數(shù)人的第一反應就是，住自己花錢買的房子，怎么每年還得向政府交錢，聽上去似乎又多了個稅種。
而且如果真的要出臺個人自用住宅的房產(chǎn)稅，從法律上講還存在重復征稅問題。從房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)，個人住宅實際上已經(jīng)承擔了大量與基礎設施和公共服務配套相關的稅費。從房產(chǎn)持有人的構成看，真正擁有多套住房的，除了少數(shù)富人之外，還有掌握決策權的公務員們，由他們制訂房產(chǎn)稅征收細則，到底能否擊中要害？似乎很難。
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