中國可再生能源委員會秘書長孟憲淦對記者表示，中國領(lǐng)導(dǎo)人和中國政府已經(jīng)認識到了新能源的重大戰(zhàn)略地位，不斷提出新能源發(fā)展的舉措，財政支持新能源發(fā)展已經(jīng)勢在必行。
胡靜林還表示，為啟動可再生能源在建筑中的應(yīng)用，財政部和建設(shè)部去年下發(fā)了可再生能源建筑應(yīng)用專項資金的管理辦法，并在五個省市啟動了25個試點項目。2007年，相應(yīng)的支持資金將在去年1億元的基礎(chǔ)上進一步增加。目前，對煤制油的財稅扶持政策和對風(fēng)機（風(fēng)電機組）產(chǎn)業(yè)新的支持政策也在研究中。
“具體到生物能源，我國將對生物能源與生物化工產(chǎn)業(yè)實施財稅扶持政策，通過建立風(fēng)險基金制度與彈性虧損補貼機制、原料基地補助、示范補助以及稅收優(yōu)惠四大基本措施促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”胡靜林指出，
由財政部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)局、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》已于近日發(fā)布，其中四項政策構(gòu)成了國家財稅扶持政策的核心。
據(jù)胡靜林透露，我國能源替代戰(zhàn)略框架首先將以石油替代為中心，努力提高石油安全保障問題，同時積極開發(fā)再生能源，促進煤的替代，從總量上緩解我國能源緊缺和生態(tài)環(huán)境的壓力。
以此為思路，財政部將重點支持新能源在三方面的發(fā)展：一是石油替代的技術(shù)，主要是生物液體燃料和煤質(zhì)油；二是技術(shù)成熟近期可替代煤炭的可再生能源，如風(fēng)電、太陽能在建筑節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用；三是技術(shù)先進未來發(fā)展前景好的可再生能源，如太陽能光伏發(fā)電、淺層地能、海洋潮汐能的應(yīng)用等。
對于外界認為最有商業(yè)價值的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，胡靜林表示，風(fēng)電發(fā)展思路包括兩步：“十一五”期間的第一步是通過政策扶持，市場拉動，做好風(fēng)能資源評價和規(guī)劃工作，建立比較完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化體系，提高風(fēng)電設(shè)備自主化水平，實現(xiàn)風(fēng)電自主化建設(shè)，為大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電打好基礎(chǔ)；第二步以市場為主導(dǎo)，實現(xiàn)風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展，提高風(fēng)電在電力供應(yīng)中的比重，使風(fēng)電成為重要的電力來源，并形成新的經(jīng)濟增長點。
但是胡靜林同時解釋到，由于新能源品種太多，新能源覆蓋面很廣，包括水利、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能等，他們分別處在各個不同的發(fā)展階段，所遇到的困難不相同，國家難以全面推進，也不可能采取統(tǒng)一的支持政策。因此國家要區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，要通過不同的有針對性的政策支持，并且突出重點，依次推進。簡要來說，只能在不同時期選擇不同的重點，加以集中使用資金，逐步推進。
全國人大環(huán)境與保護委員會法案室主任孫佑海在發(fā)言中指出，《可再生資源法》配套法規(guī)規(guī)章和技術(shù)規(guī)范已經(jīng)出臺了十多部，包括《可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》等。
不過，孫佑海表示，落實可再生能源法任重道遠，有關(guān)財政貼息和稅收優(yōu)惠等法規(guī)，國務(wù)院還沒有制定出來，這已經(jīng)成為當(dāng)前影響企業(yè)發(fā)展可再生能源的一個重要因素。 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 3頁 1 2 3
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