針對(duì)市場(chǎng)上關(guān)于上海冠華不銹鋼制品股份有限公司（上海冠華）和福建龍洲運(yùn)輸股份有限公司 （福建龍洲運(yùn)輸）兩家企業(yè)預(yù)披露時(shí)間不符合證監(jiān)會(huì)新規(guī)的說(shuō)法，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人昨日表示，2月1日前通過(guò)初審會(huì)的企業(yè)預(yù)披露仍在發(fā)審委會(huì)前5天，上述兩家企業(yè)屬于此類情形。此外，符合上述情況的首發(fā)申報(bào)企業(yè)還有42家。
證監(jiān)會(huì)于2012年2月1日首次在其官方網(wǎng)站上公布了首次公開(kāi)發(fā)行股票（IPO）企業(yè)的審核名單和審核進(jìn)程，按照新規(guī)，從2月1日起，企業(yè)申請(qǐng)IPO的招股書(shū)預(yù)披露時(shí)間由原來(lái)的發(fā)審會(huì)前5天提前到反饋意見(jiàn)落實(shí)后、初審會(huì)之前，為發(fā)審會(huì)召開(kāi)前一個(gè)月左右，并同時(shí)公布在審企業(yè)名單，以接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
標(biāo)注信息將進(jìn)一步明確
證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《關(guān)于調(diào)整預(yù)先披露時(shí)間等問(wèn)題的通知》（《通知》）中已明確規(guī)定，2012年2月1日前已通過(guò)初審會(huì)的企業(yè)仍按原有做法進(jìn)行預(yù)先披露，即預(yù)先披露時(shí)間安排在發(fā)審委會(huì)議召開(kāi)前5天，與發(fā)審委會(huì)議公告同步披露。上海冠華和福建龍洲運(yùn)輸屬于此類情形。
該負(fù)責(zé)人表示，目前除上述兩家公司以外，屬于此類情形的企業(yè)還有42家，其中主板29家、創(chuàng)業(yè)板13家。為便于市場(chǎng)準(zhǔn)確理解調(diào)整預(yù)先披露時(shí)間的相關(guān)工作，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)將在其網(wǎng)站公示的首發(fā)申報(bào)企業(yè)基本信息情況表備注欄中對(duì)“2012年2月1日之前已通過(guò)初審會(huì)但尚未預(yù)披露的企業(yè)”進(jìn)行標(biāo)注，同時(shí)對(duì)已通過(guò)發(fā)審會(huì)的企業(yè)，備注欄中的內(nèi)容將進(jìn)一步明確為“已通過(guò)發(fā)審會(huì)”。
此外，根據(jù)證監(jiān)會(huì)要求，對(duì)2012年2月1日前未通過(guò)初審會(huì)的企業(yè)，在發(fā)行人及其中介機(jī)構(gòu)滿足落實(shí)完畢反饋意見(jiàn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料仍在有效期內(nèi)、相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)回復(fù)后安排預(yù)先披露，其后將安排初審會(huì)和發(fā)審會(huì)。
上述部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，由于每家企業(yè)落實(shí)初審會(huì)意見(jiàn)以及準(zhǔn)備上會(huì)材料的進(jìn)度會(huì)有所差異，因此不能將預(yù)披露至發(fā)審會(huì)的時(shí)間間隔簡(jiǎn)單理解為30天。
“新老劃斷”造成特例
為增強(qiáng)新股發(fā)行審核工作的透明度，證監(jiān)會(huì)于2012年2月1日首次在其官方網(wǎng)站上公布了首次公開(kāi)發(fā)行股票（IPO）企業(yè)的審核名單和審核進(jìn)程，將一直處于“保密”狀態(tài)的在審企業(yè)名單向社會(huì)公開(kāi)。
根據(jù)首次公開(kāi)發(fā)行股票審核工作流程，首次公開(kāi)發(fā)行股票的審核工作流程分為受理、見(jiàn)面會(huì)、問(wèn)核、反饋會(huì)、預(yù)先披露、初審會(huì)、發(fā)審會(huì)、封卷、會(huì)后事項(xiàng)、核準(zhǔn)發(fā)行等10大主要環(huán)節(jié)。
同時(shí)，根據(jù)證監(jiān)會(huì)預(yù)披露新規(guī)，完成“落實(shí)反饋意見(jiàn)”之后，上述擬上市企業(yè)將正式預(yù)披露，并經(jīng)過(guò)初審會(huì)等重要環(huán)節(jié)后方能進(jìn)入發(fā)審會(huì)（即“上會(huì)”）。
不過(guò)，作為證監(jiān)會(huì)預(yù)披露新規(guī)生效后的第二批預(yù)披露企業(yè)，上海冠華和福建龍洲運(yùn)輸兩家正處于“落實(shí)反饋意見(jiàn)中”（截至2012年1月31日）的企業(yè)名稱，卻出現(xiàn)在2月3日證監(jiān)會(huì)刊發(fā)的《發(fā)審委2012年第22次工作會(huì)議公告》中，顯示證監(jiān)會(huì)主板發(fā)審委將于2月8日召開(kāi)的2012年第22次發(fā)審會(huì)，審核上海冠華和福建龍洲運(yùn)輸兩家擬上市企業(yè)的首發(fā)。
由于上述兩家擬上市企業(yè)的招股書(shū)申報(bào)稿同日也通過(guò)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)披露，其僅僅5天（3個(gè)工作日）的預(yù)披露時(shí)間，便最終產(chǎn)生了“新老劃斷”的特殊情形。
證監(jiān)會(huì)昨日還公布了42家在2月1日之前已通過(guò)初審會(huì)但尚未預(yù)披露的首發(fā)申報(bào)企業(yè)名單，其中包括中國(guó)郵政速遞物流、上海北特科技、沈陽(yáng)萃華金銀珠寶等29家主板（含中小板）企業(yè)以及西安天和防務(wù)技術(shù)、京華信息科技、華燦光電等13家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)。
早報(bào)記者將此份名單與證監(jiān)會(huì)2月1日公布的IPO企業(yè)審核名單對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，截至1月31日，上述企業(yè)均處于“落實(shí)反饋意見(jiàn)中”，與上海冠華和福建龍洲運(yùn)輸一致。
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