上海證券交易所4日在上海召開民營企業公司治理暨中小微企業服務工程座談會。上交所總經理張育軍在座談會上表示，為進一步發揮交易所優勢，采取有效措施服務實體經濟，服務中小微企業發展，上交所近期在廣泛調研基礎上，制定了《上海證券交易所中小微企業服務工程綱要》。上交所將既服務傳統的大中型企業，也服務中小微企業，鼓勵更多的中小企業進入上交所市場。
根據該綱要，上交所正式建立中小微企業成長導師制度，從已上市公司中選擇有社會影響力和社會責任感的企業家隊伍，組成上交所中小微企業成長導師團，為中小微企業提供技術、制度、管理咨詢、人員培訓等多方面服務，搭建上市公司與中小微企業溝通平臺。
在前期問卷調查基礎上，經公司自愿申報，上交所首批選擇32家民營上市公司董事長或總裁，擔任中小微企業成長導師。在座談會上，上交所舉行儀式，向首批32位中小微企業成長導師頒發聘書。
服務中小微企業
是上交所市場發展重要內容
張育軍說，服務中小微企業是上交所市場發展的重要內容。目前，上交所已形成以潛力藍籌、新興藍籌、經典藍籌為主線的多層次藍籌股市場體系。當前，我國經濟處于調結構、轉方式、穩增長的關鍵階段。怎樣更好地支持實體經濟發展，是上交所面臨的重要課題。從2010年起，上交所調整上市平臺，由原來1億的公開發行規模降到5000萬以上，擴大支持中小企業和民營企業覆蓋范圍。近幾年，在上交所上市的上市公司規模在不斷降低，2009年公開發行的平均規模是5.2億元，2010年為2.8億元，2011年為1億左右。
如果說2010年以前的十年，上交所主要任務是解決大型國企轉型與上市的話，今后上交所最大任務是要推動上市公司進一步調整結構，提高上市公司質量，實現上市公司結構的多元化發展，鼓勵中小企業、新興企業、短缺產業、民生產業、文化創意產業、教育傳媒產業、農業食品產業、現代服務業等企業到上交所上市。
張育軍表示，中小微企業成長導師制度是上交所基于中國資本市場實際情況，更好地服務中小微企業的一個創新和嘗試。中小企業在我國經濟發展與經濟轉型中的作用非常突出，做好中小企業的工作對我國經濟的可持續健康發展具有戰略性作用。今年4月，國務院專門出臺進一步支持中小微企業健康發展的意見。證監會把服務中小微企業作為更好地服務國民經濟發展的戰略舉措，與國家相關部門一起陸續出臺很多支持中小微企業發展的舉措。在全球金融危機背景下，美國等老牌經濟發達國家非常重視中小微企業發展。美國總統奧巴馬于4月簽署促進新興創業企業融資法案，核心內容就是要求大中型企業定向幫扶中小微企業發展。
根據《上海證券交易所中小微企業服務工程綱要》，上交所將依托中小微企業成長導師團，組建專家隊伍，定期和不定期舉辦講座、論壇等活動，向中小微企業提供創業輔導、法律援助、公司治理、技術和管理咨詢等培訓服務；為中小微企業提供對口服務，建立成長導師和中小微企業的“一對一”扶持計劃，利用成長導師的理論知識和實踐經驗為中小微企業提供更加個性化的成長指導；引導中小微企業通過債務性融資和權益性融資的方式，改善公司融資結構,優化公司財務；搭建交流平臺，組織成長導師，舉辦中小微企業發展論壇，建立中小微企業合作交流平臺，加強與政府、中介服務機構、大中型上市公司和中小微企業之間的多邊合作和對話機制。
《綱要》提出，上交所將研究提高中小微企業直接融資比例措施。在證監會指導下，調查中小微企業直接融資需求，研究支持中小微企業直接融資舉措，簡化中小微企業直接融資審批程序，提高中小微企業直接融資比例；支持中小微企業發行私募債券；引導創投和私募股權基金投資中小微企業；積極配合有關方面，推動統一監管的場外交易市場建設步伐，為尚不符合上市條件的小型微型企業提供資本市場配置資源的服務；聯合各方力量推動中小微企業實施股份制改造，推動中小微企業利用資本市場融資。上交所還計劃完善外部網站的擬上市公司專區，建立中小微企業服務專區，增加針對中小微企業特點的相關內容，滿足中小微企業利用資本市場增加融資渠道的信息服務需求；加強對中小微企業調查統計工作，定期發布相關調研報告，及時掌握和深度分析中小微企業發展動態，不斷提高解決中小微企業融資難舉措的針對性和有效性。
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