在政府部門的推波助瀾下，商業銀行、券商、保險公司等傳統金融機構，將成為風險投資業新的叩門者，這意味著一個新型的多層次融資體系已初具雛形
《財經時報》獨家獲悉，目前，央行正在與國家發改委商議制定金融機構進入創業投資領域的運作方案，并設置了準入門檻，要求金融機構必須成立完全獨立的子公司方能進入創投業。
與此相關的細節已由銀監會、保監會、證監會等分管部門著手草擬。
金融機構進入創投業的動力始自6月中旬一個重要會議。國家發改委、財政部、央行聯合召開的這一專題會議，對完善融資體系的問題慎重表態：將盡快落實國務院發布的《關于實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》。
相對于專業的創投公司而言，銀行、券商和保險公司等傳統金融機構，可謂是地地道道的“門外漢”。但在政策和利益的雙重驅使下，這些金融機構紛紛向創投業示好，望借此機會帶來新的盈利契機。
有關專家提醒，金融機構應理性對待創投業，盲從極易引發金融風險。在初期介入創投業時，需嚴格控制投資規模，加強與專業風險投資機構的協作。
獨立操作
《財經時報》從央行研究局市場金融處獲悉，雖然年初已經在政策層面上準許金融機構進入創投業，但對實際運作設立了準入門檻。
央行要求金融機構在進入創投業前，需報批成立完全獨立的控股子公司，該子公司的業務必須與現行金融業務完全分隔。
子公司的注冊資本金規模將由銀監會、保監會、證監會等監管部門，根據各行業的實際情況擬定。
央行此舉措是基于創投業“成一敗九”的法則。眾所周知，創投業的風險高且難以控制，若不將風險隔離，極易引發金融機構的多米諾骨牌效應，對現有業務造成不良影響。
此外，在其背后還隱含了更深層次的意義。央行研究局金融市場處的負責人坦言，央行欲借此增強金融機構的信用獨立性。
因為長期以來，央行已經成為中國金融風險成本的最后買單人，在一定程度上反復充當了金融體系“救火隊”的角色。
從向券商提供數百億的再貸款，到處置國有商業銀行的不良資產等，這些都直接削弱了央行的信用獨立性。
央行的過度援助，不但不利于金融機構治理結構的提升，反而會誘發金融機構的惡意經營行為。
爭先示好
《財經時報》了解到，目前多家金融機構在政策和利益的雙重驅使下，為躋身創投業而“蠢蠢欲動”。
平安集團（2318.HK）決定在內部專設“三板”部門，并新組建一家投資公司；國家開發銀行欲與科技部成立創投公司。
到底是什么原因讓金融機構對創投業的熱情大漲？
新成立的工商銀行金融市場部的相關人士認為，金融機構對創投業的青睞是因為看好其良好的業績回報。以中科招商為例，其投資的項目年收益率均超過20％，平均增值空間在三倍以上，這將會為苦苦尋找資金出口的金融機構，帶來新的盈利契機。
就目前金融機構而言，商業銀行的存款連創新高，《2006年第一季度中國貨幣政策執行報告》顯示，截止到3月末，商業銀行儲蓄存款達15.3萬億元，同比增長18.2％。
倘若政策允許商業銀行設立創投機構，不僅是“泄洪”出口，還將成為商業銀行新的利潤增長點。
而對于券商而言，更有自身特殊的優勢，既能為企業提供融資，還能為其提供上市服務，這無疑是券商開展新業務的良機。
此外，2006年一季度，保險公司的平均投資收益率僅為1.52％，同比下降了1.58個百分點。如果將創投業納入保險公司的資金投資渠道，必將增加投資回報。
謹慎介入
不難看出，政府正在努力搭建一個集國家公共財政支持、資本市場直接融資、銀行貸款、融資擔保等多種方式一體的新型多層次融資體系。
而央行對金融機構的放行，僅能緩解創投業三大難題之一的資金來源問題，而信用體系、稅收優惠等問題的解決尚無時間表。
上述央行研究局金融市場處的負責人提醒，金融機構必須理性對待創投業，創投業本身就是風險投資，項目的風險應該是最大風險，需謹慎介入。金融機構的盲從極易導致巨額呆壞賬，進而引發金融風險。
該負責人強調，金融機構在進入創投業初期，在規模上應考慮單個的投資項目，并以少量投資為主；加強與專業風險投資機構的協作，盡量通過參股或簽訂協議的形式，與具有實力的風險投資機構建立穩固的聯盟關系。
同時，應注重創投領域的創新，這將直接關系到投資活動的順利展開，從而最終帶動創投業務的升級。
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