7月27日,為加強(qiáng)項目融資業(yè)務(wù)風(fēng)險管理,促進(jìn)項目融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展,中國銀行業(yè)監(jiān)督協(xié)會正式發(fā)布《項目融資業(yè)務(wù)指引》(以下簡稱《指引》),這是對同時發(fā)布的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》的補充。
7月27日,銀監(jiān)會同時發(fā)布了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》。其中項目融資是屬于固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險比較大的一類,所以單獨把這一類列出來,項目融資需要遵守《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》以及其他有關(guān)法律法規(guī)。
銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,項目融資是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型資源開發(fā)等項目通行采用的一種融資方式,在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用。隨著應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃的深入貫徹落實,大量項目建設(shè)需要采用項目融資方式進(jìn)行,為及時總結(jié)這些較成熟做法和經(jīng)驗,并借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和良好做法,銀監(jiān)會因此出臺了《指引》
《指引》主要適用在中國境內(nèi)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱貸款人)開展項目融資業(yè)務(wù)。
本指引所稱項目融資,主要符合以下特征:貸款用途通常是用于建造一個或一組大型生產(chǎn)裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)項目或其他項目,包括對在建或已建項目的再融資。借款人通常是為建設(shè)、經(jīng)營該項目或為該項目融資而專門組建的企事業(yè)法人,包括主要從事該項目建設(shè),經(jīng)營或融資的既有企事業(yè)法人。
《指引》一共二十二條,主要內(nèi)容包括:明確項目融資業(yè)務(wù)的貸款全流程管理、貸款支付管理等內(nèi)容適用于《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定;在借鑒新資本協(xié)議關(guān)于Cye.com.cn項目融資定義的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)項目融資業(yè)務(wù)的實際情況,明確了項目融資定義。并針對項目融資不同于一般固定資產(chǎn)項目的風(fēng)險特征,提出了一系列風(fēng)險管理指導(dǎo)性措施。
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