2010年被稱(chēng)為國(guó)際汽車(chē)的召回年，可是各大汽車(chē)廠(chǎng)商無(wú)一例外地把中國(guó)當(dāng)成是“被遺忘的角落”。針對(duì)汽車(chē)召回中的尷尬現(xiàn)象，國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均在昨日召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上表示，正在積極完善相關(guān)法規(guī)，計(jì)劃《汽車(chē)管理召回條例》在今年出臺(tái)。相關(guān)專(zhuān)家表示，政府部門(mén)的管理缺失和法律的罰則過(guò)輕是召回屢屢無(wú)法實(shí)現(xiàn)的主要原因。
統(tǒng)計(jì)顯示，2010年中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售量為1800萬(wàn)輛，召回的總數(shù)累計(jì)117.7萬(wàn)輛，其中進(jìn)口汽車(chē)召回17.6萬(wàn)輛，美國(guó)聯(lián)邦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2010年美國(guó)全年汽車(chē)銷(xiāo)售量為1150萬(wàn)輛，但世界各大汽車(chē)制造商在美國(guó)共計(jì)召回汽車(chē)的數(shù)量接近2000萬(wàn)輛。
“與美國(guó)所采取的‘強(qiáng)制認(rèn)證，強(qiáng)制召回’不同，我國(guó)現(xiàn)行的汽車(chē)召回管理所采取的是‘強(qiáng)制認(rèn)證，自覺(jué)召回’，然而在沒(méi)有法律強(qiáng)制的前提下，汽車(chē)廠(chǎng)商顯然不自覺(jué)。”資深汽車(chē)分析師賈新光介紹，除了“自覺(jué)召回”的制度沒(méi)有保障外，目前中國(guó)負(fù)責(zé)汽車(chē)認(rèn)證的政府部門(mén)涉及多家，包括國(guó)家發(fā)改委、質(zhì)檢總局、環(huán)保部等。但是在這些部門(mén)中，仍沒(méi)有一個(gè)真正負(fù)責(zé)收集消費(fèi)者信息、獲取質(zhì)量反饋的具體機(jī)構(gòu)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題。即使產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，在中國(guó)，這些企業(yè)也可以坦然地不履行“自覺(jué)召回”義務(wù)。賈新光介紹，2010年，美國(guó)對(duì)于汽車(chē)企業(yè)共開(kāi)出三張罰單，罰金最高一筆為1800萬(wàn)美元。而根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)，如果企業(yè)拒絕召回，對(duì)其的處罰最高為3萬(wàn)元人民幣。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，這一處罰顯然不具有任何強(qiáng)制意義。
“對(duì)于一些潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，我們正在組織專(zhuān)家和有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析和研判，”針對(duì)法規(guī)缺失的問(wèn)題，劉平均表示：“在制度建設(shè)上，法制辦對(duì)汽車(chē)管理召回條例的出臺(tái)非常重視，最近我們連續(xù)召開(kāi)了幾次專(zhuān)門(mén)的會(huì)議，目前的計(jì)劃是這個(gè)條例能夠在今年出臺(tái)。”
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