《天津市2009年至2012年促進以創業帶動就業規劃綱要》全文
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時間：2009-11-7 13:22:00 來源：
作者： 我來說兩句 |
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重點培育六類創業主體：利用失業保險金、最低生活保障金、殘疾人保障金，支持失業人員、“低保”人員和殘疾人等就業困難群體自謀職業，自主創業；放寬學籍管理、完善相關扶持政策，鼓勵在校大學生和高校畢業生自主創業；鼓勵科技人員包括回國留學人員利用科技成果進行技術創業；實施創業補助政策，鼓勵公務員、事業單位工作人員以及企業在職職工辭職創業；支持農民就地就近創業、進城創業和農民工返鄉創業；放寬戶籍管理，鼓勵外來人口在津創業。
高標準完成六項工作指標：一是新增民營企業大幅增加。到2012年，全市新增民營企業12萬戶以上，累計達到43萬戶，力爭達到45萬戶；二是萬人擁有企業數量大幅增加。這是衡量城市發展活力的重要指標，目前本市每萬人擁有企業300戶，到2012年要達到400戶；三是新增民營企業存續一年以上比率達到80%，這是創業成效的一個重要體現；四是創業帶動就業比率大幅增加。國家創業型示范城市確定的帶動就業率為1:4，目前我市已達到1:5，2012年要力爭達到1:6，累計帶動就業80萬人；五是大中專技校學生參加創業指導和創業培訓活動的人數大幅增加。目前本市大中專技校畢業生參加培訓的達到20%，當年創業率達到1.8%，2012年要分別達到60%和5%；六是城鎮登記失業率控制在與經濟發展相適應的水平。2009年到2012年，城鎮登記失業率保持在3.7%左右。
七項扶持政策措施具體內容
一是鼓勵各類人員創業。失業人員創業的，三年內給予1000-3000元的創業補助金，其中正在領取失業保險金的，可一次性申領剩余期限失業保險金；“低保”人員創業的，給予12個月的最低生活保障待遇和3000元的創業補助金；殘疾人創業的，由殘疾人就業保障金給予最高5000元的補助。復轉軍人創業的，在享受軍隊鼓勵自謀職業政策的基礎上，可同時享受本市相關優惠政策。
在校大學生自主創業的，可保留其一定時期的學籍。高校畢業生自主創業的，兩年內免收勞動人事代理費，三年內給予社會保險補貼；其繳納養老保險的年限，在評定專業技術職務時可計算為工作年限，被黨政機關事業單位錄用和聘用后，其養老保險繳費年限計算為工齡。
科技人員可用專利等無形資產參與入股投資或高新技術企業的增資擴股投資。對從事高新技術成果轉化、參與企業技術創新的人員，可根據成果轉化方式，獲得與之相當的股權、收益或獎勵。回國留學人員在津從事高新技術成果轉化取得的工薪收入，視同境外收入，在計算個人應納所得稅額時，適用附加減除費用的規定。
機關公務員、參照公務員法管理和全額撥款的事業單位工作人員，經單位同意辭職創業的，由同級財政按照本人工齡每滿一年，發給本人3個月基本工資的標準，給予一次性創業補助費，最高可達到36個月。其他事業單位工作人員解除聘用合同創業的，所在單位可參照全額撥款事業單位的補助標準，也給予一次性創業補助費；未享受的，三年內由勞動保障部門給予社會保險補貼。企業職工解除勞動關系辭職創業的，三年內由勞動保障部門給予社會保險補貼。
鼓勵農民就地就近創業、進城創業、返鄉創業，其創辦的企業，吸納零就業家庭、殘疾人等就業困難群體就業的，按有關規定給予企業社保補貼、崗位補貼和培訓補貼。
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