到2013年，全市政策扶持創業3萬人，組織創業培訓2.5萬人，創業培訓合格率達到90%以上……近日，青島市促進就業工作領導小組下發《關于實施全民創業工程推進國家級創業型城市創建工作的意見》(以下簡稱《意見》，對全市創業工作進行部署安排。為鼓勵全民參與創業，青島市政府將通過寬松創業條件，強化政策扶持等政策進行支持。其中，對于留學人員創辦的高新技術企業以及科技含量高的轉化項目將給予專門優惠，對從事微利項目的還可能獲財政部門給予的全額貼息。
高校畢業生創業者每年提高0.5%
據了解，到2013年，力爭實現全市政策扶持創業3萬人，組織創業培訓2.5萬人，創業培訓合格率達到90%以上，新創辦私營企業5萬戶、個體工商戶15萬戶，形成政府促進、社會支持、全民參與、充滿活力的新型創業工作機制，確保成為首批國家級創業型城市。
為實現這個目標，帶動全社會各類人員創業，在意見中稱將采取鼓勵高校畢業生、留學回國人員、失業人員、農民、軍隊復員轉業人員等群體創業，示范、帶動作用。
“采取一系列鼓勵、引導和扶持措施，力爭使高校畢業生創業者比例每年提高0.5個百分點。”青島市人社局相關人員介紹。
留學人員創高科技企業將或優惠
意見中稱，對留學回國人員創辦的高新技術企業及科技含量高的轉化項目，在啟動資金資助、科技資助、創業平臺等方面，給予專門優惠政策。對政府扶持或參與開發建設的各類經營性場所的攤位、商鋪，在同等條件下優先向失業人員出租、出售。
此外，還將扶持開發適合農民創業的庭院經濟、農家宴、漁家宴、生態旅游等項目，落實貸款貼息、貸款擔保、創業獎勵等扶持農民創業政策。加大對軍隊復員轉業人員創業扶持力度，在創業培訓、項目對接、人才支持、資金貸款等方面給予政策扶持。
意見中，還放寬了創業的準入領域、出資限額和條件、經營場所限制、試營業群體范圍等。對創辦農村合伙企業的，允許以企業和個人的資金、技術以有限責任形式投資入股；對從事種養殖業的，允許以與生產經營相關的種養殖物等作價出資。對在經營性場所或租賃土地創辦企業的，適當放寬工商注冊條件。可申請試營業人員的范圍，增加了返鄉農民工、農村轉移勞動力和城市困難家庭人員等三類群體。
微利項目財政能給貼息
另外，在意見中，市財政還將逐步提高小額貸款擔保基金額度，專項用于為創業者提供創業信貸擔保。
對高校畢業生和本市失業人員、未就業退役軍人、殘疾人、未就業隨軍家屬、被征地農民、返鄉農民工從事個體經營的，可申請最高不超過10萬元的擔保貸款；創辦企業的，貸款額度最高不超過30萬元。其中，對從事微利項目的由財政部門給予全額貼息。
實施自謀職業扶持金和創辦企業補貼政策，對符合條件的高校畢業生和本市失業人員、返鄉農民工從事個體經營的，由市、區市財政給予每人4000元的資金扶持；對創辦企業的，給予每人5000元的資金扶持。
實施創業帶動就業補貼政策，對高校畢業生和本市失業人員、返鄉農民工創辦企業，新招用高校畢業生或本市失業人員，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按帶動就業人數給予每人2000元的創業帶動就業補貼。
此外，從意見中，記者還了解到鼓勵單位和個人投資建設各種類型的創業基地，對達到標準的由市、區市財政給予適當獎補。鼓勵有創業要求和培訓愿望、具備一定創業條件的城鄉勞動者參加創業培訓，對培訓合格人員，符合條件的優先辦理小額擔保貸款。
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