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2009年“中國人才發(fā)展報告”全文


cye.com.cn 時間:2009-8-31 9:05:06 來源:中國青年報 作者:董偉 我來說兩句

    雖然海歸是最受風險投資青睞的群體,但是他們也避免不了資金短缺。調查顯示,回國創(chuàng)業(yè)融資難,是目前廣大留學歸國人員所面臨的一個普遍問題,也是相當一批海歸企業(yè)最終破產的主要原因。根據(jù)對各地入駐留學生創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的有關調查,國內支持海歸創(chuàng)業(yè)的資金渠道主要有政府類投資、民間類投資、風險投資。雖然風險投資目前已經在國內投資不少留學人員企業(yè),但其鳳毛麟角的投資幾率與很大的利潤要求相比,對于成千上萬海歸企業(yè)來說無疑是杯水車薪。

    再者,從國內有關政策而言,一定程度上存在“重創(chuàng)新輕創(chuàng)業(yè)”的傾向。為了吸引留學人員回國發(fā)展,政府有關部門出臺了大量政策法規(guī)鼓勵留學人員回國創(chuàng)新,但在政策制定上,忽視了真正有效的創(chuàng)新必須要依托大量的創(chuàng)業(yè)才能進行。因此,在吸引人才歸國的各項政策措施制定上,往往都是以學歷或Cye.com.cn科研成果作為待遇標準,較少考慮留學生歸國創(chuàng)業(yè)的實際需要;各地不少項目扶持資金的發(fā)放,也往往按照科研成果評選的標準去辦,較少考慮科研轉化和市場需要。

    另外,海歸創(chuàng)業(yè)面臨現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)扶持資金太過分散的問題。較常見的模式就是每個入駐園區(qū)的留學人員項目可以得到10萬元的補貼。到目前為止,中國還沒有建立一個全國規(guī)模的留學人員創(chuàng)業(yè)資金支持計劃,以配合和推動中國在新時期的自主創(chuàng)新,支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)。由于缺乏國家級海歸創(chuàng)業(yè)計劃支持,僅靠缺乏統(tǒng)籌的各部門零星創(chuàng)新基金及當?shù)卣糠峙涮踪Y金,在實施的過程中,各地有限的資金往往采取撒胡椒面模式,平均分配給轄區(qū)內海歸企業(yè);有的地方因為缺乏必要的評估,資金甚至被分配給不適合的創(chuàng)業(yè)計劃。

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