9億回收成本誰買單?
發(fā)泡塑料餐具生產(chǎn)企業(yè)雖然有規(guī)模有市場(chǎng)，但因?yàn)槲唇饨髽I(yè)經(jīng)常受到“特殊關(guān)照”。
“我們企業(yè)大都有正規(guī)工商營業(yè)執(zhí)照，每年也正常納稅，除了在當(dāng)?shù)毓ど叹值怯洉r(shí)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目中不會(huì)直接寫明‘發(fā)泡塑料餐具’。但因?yàn)椤徽赃@些企業(yè)‘言不順’，經(jīng)常被舉報(bào)查處，還被別有用心的人敲詐勒索，企業(yè)為了持續(xù)經(jīng)營只得隱忍不發(fā)。”一位發(fā)泡塑料餐具生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)網(wǎng)“訴苦”。
為了保住其巨大利潤，也為了不再受“特殊關(guān)照”，廣州10家發(fā)泡塑料生產(chǎn)企業(yè)決定放手一搏，向律師求助以求得解除發(fā)泡塑料餐具禁令，企業(yè)支付律師450萬“公關(guān)費(fèi)”。
2013年2月16日，國家發(fā)改委發(fā)布第21號(hào)令，對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條目進(jìn)行局部調(diào)整，將一次性發(fā)泡塑料餐具從淘汰產(chǎn)品目錄中刪除，并將于今年5月起生效，這意味著發(fā)泡塑料餐具生產(chǎn)將解禁。
上述10家及更多的地下發(fā)泡塑料餐具生產(chǎn)企業(yè)將“轉(zhuǎn)正”，并且迎來一個(gè)發(fā)展的高峰。
但大量發(fā)泡塑料餐具使用之后如何回收處理，是一道無法回避的問題。這最終是將轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上、還是廠家出錢、或是國家來買單？
目前我國的垃圾回收體系不健全，尤其是在沒有人愿意分揀發(fā)泡餐盒的情況下，將其從垃圾中分揀出來花費(fèi)的人力、財(cái)力都很大。此外，發(fā)泡餐具回收還面臨體積大倉儲(chǔ)運(yùn)輸費(fèi)用高、含油多不易清洗、清洗廢水處理困難、二次污染嚴(yán)重等一系列問題。如果回收問題得不到解決，那么“白色污染”或?qū)⒃俅紊涎荩罱K公眾利益將受損。
中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)改性塑料專業(yè)委員會(huì)副理事長兼秘書長劉英俊稱，目前在回收發(fā)泡塑料餐具技術(shù)方面較以前有很大的進(jìn)步，可以利用“非溶劑型熱介質(zhì)消泡減容技術(shù)”將回收后的餐具進(jìn)行消泡回收，大大減少發(fā)泡塑料餐盒占地面積，方便運(yùn)輸。但劉英俊向21世紀(jì)網(wǎng)表示，這套消泡設(shè)備需要十幾萬，如果投入企業(yè)生產(chǎn)可能會(huì)更高。
很多專家建議學(xué)習(xí)上海“三分錢”的做法：從2000年6月14日開始，上海實(shí)施《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》，根據(jù)“誰污染，誰負(fù)責(zé)”的環(huán)境管理原則，由管理部門向生產(chǎn)一次性塑料飯盒的廠家每只收取3分錢的污染治理費(fèi)，作為回收處理費(fèi)。
但作為上海“三分錢” 配套工程，全國僅剩的唯一家發(fā)泡塑料餐具再生處理企業(yè)昆山保綠再生資源有限公司目前也難以維系，各發(fā)泡塑料企業(yè)生產(chǎn)廠家因成本原因無法繼續(xù)繳費(fèi)，使得其長期處于開工即虧本狀態(tài)。
若需要重新啟動(dòng)發(fā)泡塑料餐具回收工程，其成本遠(yuǎn)不止三分錢，董金獅稱包含分揀清洗人工成本、運(yùn)輸成本、廢水處理成本等在內(nèi)，攤至每個(gè)餐具需要六分錢成本，而這部分錢由誰來承擔(dān)？“企業(yè)肯定不愿意承擔(dān)，其餐具成本本身就幾分錢，如果將這六分錢攤?cè)肫髽I(yè)，每年將總共投入9億元來進(jìn)行回收處理，企業(yè)將無利可圖。”董金獅向21世紀(jì)網(wǎng)表示。
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