中國首家村鎮(zhèn)銀行今日降生
四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行和惠民貸款有限責任公司今天同日開張，南充市商業(yè)銀行成為兩家機構最大股東
在我國最早一批從事小額信貸的儀隴縣鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會，雖然早前一直被認為“最有希望”成為儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行的股東，囿于銀監(jiān)會的相關規(guī)定而止步
霍朗
四川銀監(jiān)局副局長程鏗昨晚在四川儀隴一個新聞通氣會上確認，中國第一家村鎮(zhèn)銀行——四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行，今天將在四川省南充市儀隴縣金城鎮(zhèn)開業(yè)，四川儀隴惠民貸款有限責任公司同時也將在儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)開張。
資料顯示，南充市商業(yè)銀行成為上述兩家中國新型農(nóng)村金融機構的最大股東。而在我國最早一批從事小額信貸的儀隴縣鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會，雖然早前一直被認為“最有希望”成為儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行的股東，囿于銀監(jiān)會的相關規(guī)定而止步。
根據(jù)四川銀監(jiān)局昨晚散發(fā)的相關資料，四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行注冊資本200萬元，南充市商業(yè)銀行為最大股東，占有惠民村鎮(zhèn)銀行50%股權；南充當?shù)孛衿竺饔罴瘓F和康達集團為小股東。而四川儀隴惠民貸款有限責任公司也由南充市商業(yè)銀行組建，注冊資本50萬元。
惠民村鎮(zhèn)銀行從行長到員工只有10余人，主要業(yè)務包括儲蓄和貸款。從資料來看，其儲蓄業(yè)務跟普通銀行并無區(qū)別，連利率也一致。但貸款業(yè)務就分得很細：主要包括小額農(nóng)戶貸款、微小企業(yè)貸款、專業(yè)農(nóng)戶貸款三類，其中小額農(nóng)戶貸款最高貸款金額不超過2萬元，貸款手續(xù)非常簡單方便，只憑信用、無需擔保即可獲得；其余兩類貸款最高金額不超過10萬元，但需要信用和擔保。此外，貸款利率在國家基準利率的標準上均作適當上浮。
四川銀監(jiān)局副局長程鏗對《第一財經(jīng)日報》說，目前，四川首批經(jīng)銀監(jiān)會批準的六個試點地區(qū)及試點機構類型已確定。“村鎮(zhèn)銀行在南充儀隴縣金城鎮(zhèn)、廣元北川縣通口鎮(zhèn)進行試點；貸款子公司在南充儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)、綿陽平武縣龍安鎮(zhèn)進行試點；農(nóng)村資金互助社在南充閬中市江南鎮(zhèn)、廣元蒼溪縣岳東鎮(zhèn)文坪村進行試點。”程鏗表示，目前省內已有10家銀行業(yè)機構對此表示了投資意向。而這些試點單位預計應在今年8月底前全部相繼開業(yè)。
在我國最早一批從事小額信貸的儀隴縣鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會，此番因未能成為惠民村鎮(zhèn)銀行的股東而備感失落。該協(xié)會秘書長高向軍在接受記者采訪時無奈地表示：“我們有非常好的基礎，也有多年的成功運營經(jīng)驗，最初南充銀監(jiān)分局也極力主張我們進入，并經(jīng)過了多次談判。但根據(jù)銀監(jiān)會的相關規(guī)定，我們只能止步。”按照銀監(jiān)會《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，村鎮(zhèn)銀行的股東必須是銀行業(yè)金融機構、企業(yè)法人或者自然人，唯獨沒有社團法人。
高向軍表示，即便可以入股，按現(xiàn)在規(guī)定其最高持股比例也只能是10%，她不愿意參與：“10%的股份，顯然沒有發(fā)言權，我們在鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會所取得的那些經(jīng)驗，估計難以在惠民村鎮(zhèn)銀行上實踐。”
但高向軍不認為面向“草根”農(nóng)民開展的小額信貸充滿暗礁，她表示，對“農(nóng)民還不上錢”的擔心是多余的：“2006年我們發(fā)放貸款760多萬元，上120天拖欠的僅僅3萬余元。”
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