一邊是缺錢的中小企業“嗷嗷待哺”，一邊卻是激蕩四溢的民間資金四處尋找出路。“兩面夾擊”倒逼著當地政府進行金融創新。
2008年7月，浙江省在全國首家宣布小額貸款公司試點，邁出規范民間資本的重要一步。隨后，浙江省工商局、銀監局與人民銀行杭州中心支行聯合制定的《浙江省股權質押貸款指導意見》正式實施，“收編”地下金融，允許股權質押。此舉一方面為大量逐利的民間資本開辟了一條規范的出路，另一方面也為中小企業雪中送炭。
據了解，進行小額貸款公司試點只是浙江規范民間資本的第一步。下一步還將在此基礎上發展社區銀行等新型金融機構，使更多的民間資金走出民間借貸的灰色地帶。
事實上，經歷著市場大考驗的浙江中小企業渴望突圍，而大量風險投資也在尋找資本增值的機會。目前，已經吸引了大量資金進入，在杭州市西湖區落戶的風險和創業投資基金就超過30家，管理的總金額超過50億元。
記者所走訪的中新力合擔保有限公司，是浙江省最大的擔保公司，注冊資本近3億元。公司總裁周冀告訴記者，民間融資之所以越來越流行，一方面，銀行Cye.com.cn等正規金融機構提供金融服務的限制條件較多，對中小企業有一定程度的排斥心理；另一方面，中小企業自身往往存在諸如會計制度不嚴格、企業經營風險高等問題，出于控制風險的需要，銀行也往往會拒絕給這些企業貸款。而與此相比，民間融資手續簡便、操作靈活，所以比較流行。
為地下金融打開一扇“窗”
記者調查了解到，在浙江，小額貸款公司作為試點為民間融資開了個“口子”，但對于浙江大量的民間資本來說，這個“口子”開得還是太小了。據悉，今年，浙江省準備繼續擴大試點，將小額貸款公司增至150家。
業內人士認為，目前浙江大量的民間借貸活動仍處于灰色地帶，由于缺乏必要的監管，市場風險很大，民間金融糾紛也多。如何規范和引導民間融資，讓“地下金融”棄暗投明，讓民間資本在陽光下規范運作，成為當務之急。
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