日前，人社部向各省（市、區）發出《關于印發〈2013年失業保險工作要點〉的函》（以下簡稱《工作要點》），指出各地應加快修訂失業保險條例，提高失業保險金待遇水平，并要求提高失業保險金統籌層次，由縣市向省級推進。
《每日經濟新聞》記者注意到，與醫療、養老等相比，失業保險條例的修改明顯走在后面。
失業保險的主要作用之一是保障失業人員失業期間的基本生活，但失業保險金近年來卻逐漸與物價、最低工資等脫鉤。首都經貿大學勞動經濟學院教授呂學靜在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，失業保險金開始是按照最低工資的一定百分比發放的，但現在已經和最低工資脫鉤了。目前的保障水平是過低了，應該提高。
與基本養老金類似，我國失業保險金一直是地方統籌，統籌層次較低，并不利于失業保險基金的統一管理。呂學靜告訴 《每日經濟新聞》記者：“現在最好是能把下面的往上統一，我覺得統籌只是停留在縣一級，在失業保險基金使用和監督上有隨意性。”
《工作要點》提出，提高失業保險基金統籌層次，積極推動縣級統籌地區實行市級統籌，實行市級統籌地區繼續鞏固完善，逐步向省級統籌推進。尚未實行省級統籌的地區要進一步完善省級調劑金制度，加大基金調劑力度，解決區域內基金收支和結余不平衡問題。
社科院世界社保研究中心研究員蘇衛東告訴 《每日經濟新聞》記者：“提高失業保險基金的統籌層次，資金可以統一運營管理，甚至不排除做一些市場化的投資，提高收益率。”
對此呂學靜認為，提高失業保險的統籌層次是有必要的，但是各地發展不平衡，繳費水平、繳費標準等不一樣，做到省級統籌就可以了，沒必要像基本養老保險一樣需要全國統籌。
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