| “建”是重點，體現(xiàn)在新農村建設是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，是新時期黨和國家在解決“三農”問題上的一個綜合的、完整的概念。按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”20個字的理解，新農村建設既包括了農村基礎設施和社會公共事業(yè)的建設，也包括了農村產業(yè)能力的建設；既包括了村容村貌環(huán)境整治，也包括了以村民自治為主要內容的制度創(chuàng)新。經過多年的重點建設，最終要使我國農村建設生產力得到明顯發(fā)展，生活水平得到明顯提高，基礎設施得到明顯改善，社會公共事業(yè)得到明顯加強，基層民主政治建設得到明顯推進。
《中國投資》：如何匡算新農村建設所需的資金規(guī)模？
馬曉河：當前新農村建設中首要的政策問題是錢從哪里來。根據(jù)去年10月我們對江西贛州市、四川瀘州市、寧夏吳中市和貴州麻江縣等25個村的調查，我國要開展新農村建設需要大量的資金投入。
當前開展新農村建設，按照一定標準要滿足農村道路、安全飲水、沼氣(燃料)、用電、通訊、廣播電視等建設，并對農村廁所、廚房、圈舍、中小學校舍和衛(wèi)生所進行改造，另外在農村建設必要的公共活動場所和垃圾處理場所，扣除掉已經建設完成的投資項目，全國平均每位農民需要投資大約為1700元到4900元，其中貧困山區(qū)、丘陵和一般地區(qū)投資需求較大，而城市近郊投資需要較低，中西部地區(qū)平均每戶8265元，其中農民希望政府補助資金比例為50.3%，補助金額4158元。按照此標準數(shù)測算，全國完成上述“六通、五改、兩建設”(“六通”即通路、通水、通氣(燃料)、通電、通訊、通廣播電視，“五改”即改廁、改廚、改圈舍、改校舍、改衛(wèi)生所；“兩建”即建公共活動場所、建集中垃圾處理站)，共需要總投資約為2.05萬億元；若以上述同樣比例分配，政府投資額度為1.03萬億元，農民自籌部分為 1.02萬億元；其中，中西部地區(qū)需要投資1.26萬億元，意味著需要政府投資6330億元，農民自籌資金6270億元。
|
