□吉林省人力資源和社會保障廳 申奉澈
今年是吉林省的就業(yè)穩(wěn)定年，對于農(nóng)村就業(yè)來講，主要是農(nóng)村富余勞動力向省外域外輸出、就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工將達到1萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)總量達到10萬人，使兩萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時，今年的就業(yè)形勢仍然十分嚴峻，任務(wù)十分艱巨，做好就業(yè)工作和農(nóng)民工工作意義十分重要。
不久前，吉林省政府出臺了促進全民創(chuàng)業(yè)的27條政策，目前省直相關(guān)部門正在起草這一文件的具體實施辦法，近期即將下發(fā)執(zhí)行。各地要按照這一文件和即將下發(fā)的實施辦法要求，重點落實高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策；鼓勵農(nóng)村勞動力進入省內(nèi)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)政策；鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動力就地就近從事二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；小額擔保貸款政策；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策；鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)政策等。要全力落實近期下發(fā)的《進一步完善小額擔保貸款管理，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干政策（試行）》，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、工業(yè)和信息化、國土資源、財政等部門，抓緊制定創(chuàng)業(yè)人員享受稅費減免、社會保險補貼、土地使用、一次性申領(lǐng)失業(yè)保險金、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資金補貼等政策的程序手續(xù)，打通“創(chuàng)業(yè)政策通道”，真正使各類創(chuàng)業(yè)者得到實惠，找到創(chuàng)業(yè)舞臺，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“主角”。
今年上半年，各市州、縣（市、區(qū)）勞動保障部門和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要依托各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人力資源市場，普遍建立以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工為主要服務(wù)對象的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。各地創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心要積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、小額貸款等相關(guān)部門和服務(wù)機構(gòu)，定期為創(chuàng)業(yè)者提供企業(yè)注冊、稅收登記、建立勞動關(guān)系、繳納社會保險費、落實扶持政策等方面的“一條龍”服務(wù)，實行“一站式”辦公，形成制度，規(guī)范程序；要全面掌握本地工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)情況，了解相關(guān)扶持政策，為有意進入園區(qū)創(chuàng)業(yè)的人員搭建平臺，提供高效服務(wù)。
在今年開始實施的百萬特別職業(yè)培訓(xùn)工程中，其中一項就是返鄉(xiāng)農(nóng)民工實用技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)項目。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目中，農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)也被納入全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃。今年，我們?nèi)肆Y源社會保障部門還協(xié)調(diào)財政部門，提高培訓(xùn)補貼標準，職業(yè)培訓(xùn)補貼標準為每人每月220元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標準為1000元。各地要認真摸清底數(shù)，制定計劃，分類開展培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工提供創(chuàng)辦企業(yè)能力培訓(xùn)；對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的進行市場經(jīng)營、企業(yè)管理等方面的培訓(xùn)；對技術(shù)型的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，結(jié)合市場用工需求，開展訂單培訓(xùn)；對技能水平不高外出無門路、又有提升技能愿望的農(nóng)民工，開展6個月以上的中長期培訓(xùn)，提升就業(yè)水平，為將來新一輪的經(jīng)濟發(fā)展儲備技術(shù)和人才。
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