推進創業是一項長期發展戰略，也是一項社會系統工程。各地要緊緊依靠各級黨委政府，充分發揮就業工作聯席會議和農民工工作聯席會議作用，協調相關部門，建立促進創業帶動就業工作的長效機制。一方面要把推動創業擺在人力資源和社會保障工作，特別是就業工作的首要位置，加強力量，明確責任，為創業工作提供有力組織保障；另一方面要認真履行兩個聯席會議牽頭部門的職責，涉及創業的相關政策要全面掌握，涉及創業的重點工作要主動參與，涉及創業的難點問題要深入研究，為各級政府當好參謀，形成推動創業的合力。
社會團體和民間組織具有溝通廣泛、凝聚力強等特點。舒蘭市返鄉創業協會，扶余縣勞務經濟發展促進協會，都在加強與政府有關部門、科研機構的溝通合作，組織會員參加洽談活動以及與其他省境外團體開展合作交流、創業人員權益維護等方面發揮了積極作用。有條件的地區可以借鑒此舉，成立高校畢業生Cye.com.cn創業協會、農民工返鄉創業協會等，促進創業市場化運作，自我完善、自我發展。也可以采取政府投資、社會捐助、會員出資等多種形式，建立創業發展資金，成立相應的創業資金互助協會，用于創業融資、創業獎勵、創業培訓及創業服務等。
各地要對農村涌現出來的創業成功典型和有影響力的農村經紀人進行廣泛宣傳，增強社會影響力，帶動更多的農民工積極返鄉創業。此外，要引導各類社會團體和民間組織利用溝通廣泛、號召力強的優勢發揮橋梁紐帶作用，通過組織召開座談會、聯誼會、社會調查、印發鄉情宣傳資料等形式，宣傳本地區發展優勢和創業優惠政策，營造 “輸出勞動力，帶回生產力；輸出打工者，引回創業者”的勞務經濟新理念，為廣大返鄉農民工創業提供良好的社會輿論環境。
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