目前，河北省石家莊市全民創(chuàng)業(yè)形勢發(fā)展蒸蒸日上，百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面正在形成。
2011年石家莊市召開全民創(chuàng)業(yè)大會，明確提出要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持有創(chuàng)業(yè)愿望的各類人員開展自主創(chuàng)業(yè)，大力促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。該市財政部門緊緊圍繞這一總體部署，積極研究制定相應的政策措施，把著力點放在扶持初始創(chuàng)業(yè)上，通過促進小額擔保貸款落實，有效緩解自主創(chuàng)業(yè)者和勞動密集型小企業(yè)的資金壓力，支持和幫扶他們一步步發(fā)展壯大。
把握扶持重點。主要把勞動密集型小企業(yè)和婦女、大學畢業(yè)生等個體創(chuàng)業(yè)者作為小額擔保貸款支持的重點對象。2011年該市共發(fā)放貸款5.407億元，從分項看，個人貸款放貸3687筆，金額為3.707億元；勞動密集型小企業(yè)放貸61家，金額為1.7億元。全市放貸中，婦女貸款占放貸總數(shù)的40%，殘疾人占2%，大學生自主創(chuàng)業(yè)占20%。
增加優(yōu)惠條件。一是擴大放貸范圍。取消戶籍限制，只要貸款人在貸款到期時未達到退休年齡，經(jīng)營地在石家莊市市區(qū)內(nèi)，無論是否本市戶口，均可申請小額擔保貸款。二是提高貸款額度。將以下情況的小額擔保貸款額度均提高了一倍：對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，貸款額度由原來的5萬元提高到最高不超過10萬元；屬于合伙經(jīng)營的實體，由原來的人均不超過5萬元，總額度不超過20萬元提高到人均貸款不超過10萬元，總額度最高不超過40萬元；勞動密集型小企業(yè)由原來的200萬元提高到最高不超過400萬元。
嚴格貼息審核。建立了小額貸款市本級貼息復核制度，每季末由各經(jīng)辦行將貼息數(shù)據(jù)報市擔保中心進行初審，初審完成后報市財政部門，市財政部門復核無誤后撥付銀行，保證了貼息資金管理使用的安全。
提高放貸速度。為充分調(diào)動各經(jīng)辦銀行放貸的積極性，2011年該市將經(jīng)辦銀行由原來的4家增加到6家，增加營業(yè)網(wǎng)點15個，網(wǎng)點數(shù)達到24個。同時加大對各經(jīng)辦銀行的考核力度，按放貸額度不高于3∶1的比例及時調(diào)整和注入擔保金。縮短放貸程序，把由原來的社區(qū)、街道辦、區(qū)就業(yè)局、擔保中心、銀行5部門經(jīng)辦，壓縮為由擔保中心與經(jīng)辦銀行2部門聯(lián)合辦公，放貸過程做到“一次性受理、一次性考察，一次性放貸”，貸款人將所需資料按要求準備齊全后，進入受理程序，從受理到放貸10個工作日辦結(jié)。
2011年，石家莊市共注入小額擔保貸款擔保金5443萬元，放貸5.4億元，是注入擔保金的近10倍，直接扶持11509名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，間接帶動了28893名下崗失業(yè)人員走上自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)之路。
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