一套設備80萬元
“京珠高速湖北段收費站，挖地下管道運鈔票”。2006年12月底，一則短消息引起了無數(shù)人的關注。
這其實是一套現(xiàn)金傳輸系統(tǒng)。通常，收費員拿到大量現(xiàn)金后，會送到“票管室”裝入專用存款包。
其間存在很大的隱患———收費站到票管室往往需要走一段路，尤其是在夜間交班時可能被搶劫。而這正是湖北京珠高速使用“現(xiàn)金傳輸系統(tǒng)”的原因。
安裝這種系統(tǒng)后，收費員只要將鈔票放入現(xiàn)金筒，按一下電鈕，現(xiàn)金筒就會在特制的地下管道中行進，每秒速度達8－10米，最后抵達金庫，傳送距離最遠可達1公里。而且，可供62個收費員同時使用。
“我們不是第一個使用這種系統(tǒng)的單位。”京珠高速湖北段管理處對本報記者稱。早在2005年，擴展的滬寧高速公路已經(jīng)在花橋主線站、昆山、無錫東、南京、太倉等現(xiàn)金流量較大的收費站，安裝了現(xiàn)金傳輸系統(tǒng)。與京珠高速公路一樣，這個系統(tǒng)的英文名字是“HANTER”。
生產(chǎn)“HANTER”的公司網(wǎng)站顯示：廣東、福建、浙江、安徽的10多條高速公路都是他們的客戶。該公司因“涉及商業(yè)機密”拒絕了采訪，但是某高速公路工程招標文件顯示，一套現(xiàn)金傳輸系統(tǒng)的價格約80萬元。
收入增長1／3 管理費用翻一倍
盡管京珠高速將現(xiàn)金傳輸系統(tǒng)稱為“提高管理信息化水平的重要手段”，但更多人指出了此舉的問題：一方面劫匪可能挖開管道劫走現(xiàn)金；更重要的是，和高速公路收費的目的“南轅北轍”———很多高速公路打的是“收費還貸”的牌子。
其實，對京珠高速湖北段來說，現(xiàn)金傳輸系統(tǒng)的投入并非大數(shù)目。來自該管理處的數(shù)據(jù)顯示：2006年前9個月，這個管理處完成通行費收入超過14億元，80萬只是“毛毛雨”。
“這些措施雖然有助于提升高速公路的服務形象、提高管理效率，但是高速公路收入主要來源于車輛通行費。”復旦大學管理學院財務系主任李若山說。這位教授曾對贛粵高速的年報提出過質(zhì)疑——2001年，贛粵高速的收入上漲了約1／3，但管理費卻翻了一倍多。原因就是完善兩條高速路公路的設施而增加大量支出，如投入2000多萬元完善“收費監(jiān)控系統(tǒng)”。
如果把考察范圍放大到高速公路外的所有收費公路，你會發(fā)現(xiàn)，與增加收入無關的成本開支占比重越來越大。為了掩蓋這種不正常的狀況，很多收費公路都開出了一筆糊涂賬。
2006年，廣東省審計廳公布了廣州洛溪大橋截至2005年6月30日的審計結果：17年累計收入14.5億元，貸款全部還清后尚余近300萬元。而累計支出的7億元中，管理費支出超過1億。所謂“一個收費站，不過數(shù)十人，而管理成本平均每人每年幾十萬”。
此外，有報道稱：江蘇省一些公路普通收費員月薪8000元，還不包括平時的福利，以至于有官員說，“我也想去高速路上做收費員呢”！湖州市招收147名浙北高速公路收費員，結果報名的有1600多人，其中一半是大學生。
收費公路的養(yǎng)護工程及經(jīng)營管理費用，雖然表面上與公路的收費實行的是“收支兩條線”，但有很多東西讓人難以明白。如被撤銷的貴陽市貴花公路花溪收費站，省人大代表前去視察時發(fā)現(xiàn)：截至2001年9月，收取的車輛通行費6371.5萬元，但其中養(yǎng)護工程及經(jīng)營管理費用的支出，即達4711.8萬元。如果加上收費站所支付的營業(yè)稅等，這條公路就算再延長8年的收費期，還清貸款還是沒有可能。
正是由于大量的通行費收入沒有真正用到還本付息上，而是成為收費站機構臃腫、養(yǎng)懶人閑人和收費人員高工資、高福利的資金保障，收費公路還貸困難、緩慢成為收費公路的通病。
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