消防隱患突出
18日下午，唐某驅(qū)車載著記者前往位于大嶺山鎮(zhèn)的一家發(fā)泡餐具廠“學習觀摩”。
該發(fā)泡餐具廠位置較為偏僻，廠房面積目測有上萬平方米，工廠門口沒有公司名稱的標牌。
工廠老板姓陳，在深圳平湖設有發(fā)泡餐具的銷售鋪面，產(chǎn)品銷往東莞、深圳、潮汕等地。對于記者的造訪，陳老板顯得很謹慎，對記者的“求教”更是三緘其口。據(jù)唐某透露，該工廠曾在去年遭有關(guān)部門調(diào)查，被罰款30多萬元。后又遭遇廠房失火，損失慘重。如今該工廠的新料和再生料使用比例為五五開。
陳老板勸記者改做其他行業(yè)。他說，如今開設一個新的發(fā)泡餐具廠至少需要1500萬元的投入，否則沒有任何競爭力。
國際食品包裝協(xié)會資源部部長侯劍鋒表示，廣東地區(qū)知名發(fā)泡餐具廠商資金實力雄厚，即使虧損也能支撐下去，在行業(yè)走向用廢料來生產(chǎn)的今天，沒有雄厚的實力很難進入。
此外，記者調(diào)查獲悉，發(fā)泡餐具行業(yè)存在嚴重的消防隱患，近年來多家工廠先后失火，損失慘重。
業(yè)內(nèi)人士表示，由于聚丙乙烯易燃的特性，加上多數(shù)發(fā)泡餐具廠管理不規(guī)范，缺乏消防意識，同時又處在監(jiān)管盲區(qū)，這個行業(yè)的消防隱患長期存在。
監(jiān)管漏洞拷問
發(fā)改委在一次性發(fā)泡餐具解禁理由說明中表示，有關(guān)部門正在抓緊進行生產(chǎn)許可管理、行業(yè)準入、回收體系建設、環(huán)境保護和監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)方面的準備工作，確保5月1日后，“一次性發(fā)泡塑料餐具”條目調(diào)整的平穩(wěn)過渡和順利實施。
就在記者發(fā)稿前，深圳市場監(jiān)督管理局大浪所工作人員透露，已對轄區(qū)內(nèi)發(fā)泡餐具生產(chǎn)商鑫恒塑膠廠進行了檢查，但未實施查封，原因是發(fā)改委已對該行業(yè)解禁。
該所工作人員顯然忽視了解禁日期為5月1日，且企業(yè)從事發(fā)泡餐具的生產(chǎn)銷售需獲得新的生產(chǎn)許可和行業(yè)準入。而這一系列監(jiān)管措施尚未出臺，換言之，5月1日之前未獲批準的企業(yè)從事發(fā)泡餐具生產(chǎn)銷售均屬違規(guī)。
事實上，這只是發(fā)泡餐具監(jiān)管漏洞的冰山一角。業(yè)內(nèi)人士表示，無論是企業(yè)數(shù)量還是行業(yè)產(chǎn)能，發(fā)泡餐具在被禁的14年里都處于增長態(tài)勢，有關(guān)部門在接到投訴后例行公事地實施查封或罰款，風頭過后繼續(xù)生產(chǎn)。
不僅如此，發(fā)泡餐具原材料更是長期處于無人監(jiān)管狀態(tài)。記者從唐某處獲悉，在其制造和銷售聚丙乙烯再生料的數(shù)年時間里，從未遭到監(jiān)管部門的調(diào)查。用工業(yè)塑膠廢棄物制造再生料，廣泛用于發(fā)泡餐具生產(chǎn)，這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈在業(yè)內(nèi)早已司空見慣，但外界鮮有人知。
侯劍鋒表示，5月1日發(fā)泡餐具解禁后，有關(guān)部門將嚴禁再生料的使用。但是，在發(fā)泡餐具行業(yè)被封殺的時候，違規(guī)違法生產(chǎn)尚且大行其道，解禁之后，相關(guān)監(jiān)管能到位嗎？
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發(fā)展改革委表示，除中國內(nèi)地之外的絕大多數(shù)國家和地區(qū)，如美國、歐盟、日本等，一直在生產(chǎn)和使用一次性發(fā)泡塑料餐具，并且還在不斷開發(fā)一次性發(fā)泡塑料餐具的新產(chǎn)品。
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