2008年金融危機(jī)以來,中國企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境是更好還是更壞?
11月22日,中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱在2011年中國企業(yè)競爭力年會上公布的調(diào)研報告提供了一份數(shù)據(jù)參照。
這項(xiàng)跟蹤了十多年,涉及6000多家企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境調(diào)查顯示,2010年中國企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的7個方面,除了“中介組織和技術(shù)服務(wù)”、“企業(yè)經(jīng)營的社會環(huán)境”兩項(xiàng)的評價比2008年略有好轉(zhuǎn)外,企業(yè)對“人力資源供應(yīng)”、“金融服務(wù)”、“企業(yè)經(jīng)營的法制環(huán)境”、“政府行政管理”、“基礎(chǔ)設(shè)施條件”5個項(xiàng)目的主觀評價均低于2008年。
值得注意的是,在2010年的評分中,小型企業(yè)和中型企業(yè)分別占到被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的49%、41%以上。
樊綱表示,減少對地方的微觀干預(yù),改善政府和市場關(guān)系,改善政府和企業(yè)關(guān)系,應(yīng)該是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的一個重要方向。
中國社科院副院長李揚(yáng)、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在上述會議也呼吁,下一階段國家要盡快打破壟斷,推動民營企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房建設(shè),以及其他服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,并發(fā)展多層次的資本市場(包括OTC市場),為小企業(yè)融資服務(wù)提供支持。
企業(yè)經(jīng)營環(huán)境倒退
根據(jù)樊綱發(fā)布的上述調(diào)研成果,2010年與2008年相比,中國企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的7類分項(xiàng)中有5項(xiàng)出現(xiàn)倒退。
在2010年企業(yè)經(jīng)營環(huán)境評價中,分?jǐn)?shù)倒退最多的是“基礎(chǔ)設(shè)施條件”,得分為3.19,而2008年的得分為3.57。分差居次席的是“企業(yè)經(jīng)營的法制環(huán)境”,2010年的得分為3.1,2008年為3.24。
此外,“人力資源供應(yīng)”、“金融服務(wù)”、“政府行政管理”的得分也有小幅下降。
反觀2008年,前述企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的7個項(xiàng)目得分均比2006年明顯拔高,這顯示從2006年到2008年,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境改善明顯。但是到了2010年卻出現(xiàn)相當(dāng)程度的倒退。
樊綱指出,2008年之前金融服務(wù)等方面都是有所改善的,企業(yè)的主觀評價在2010年出現(xiàn)下降,與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化有關(guān)。此外,2010年的被調(diào)查的企業(yè)中,90%是中小企業(yè)。
調(diào)研報告不僅進(jìn)行了縱向比對,也對各個省份的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行了橫向比對。2006年、2008年和2010年的數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)營環(huán)境評價靠前的主要是東部沿海發(fā)達(dá)省份,其中上海市一直穩(wěn)坐第一把交椅。
2010年的前五名分別為上海、江蘇、天津、浙江、北京。而中西部地區(qū)除了重慶有大幅度提升外(2010年排第11名,2008年第17名,2006年第20名),大多省份排名比較靠后,且進(jìn)步不明顯。
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