據中國政府網２５日發布的消息，國務院近日發出通知，批轉住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見。
在這份名為《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》（以下簡稱《意見》）指出，由于城鎮化快速發展，城市生活垃圾激增，垃圾處理能力相對不足，一些城市面臨“垃圾圍城”的困境。因此，必須“充分認識加強城市生活垃圾處理的重要性和緊迫性”，“推進城市生活垃圾處理工作”。《意見》還規定了城市生活垃圾的指導思想、基本原則和發展目標，并提出按照“誰產生、誰付費”的原則，推行城市生活垃圾處理收費制度。
按《意見》的這套政策說法，簡單地理解就是，今后凡住在城里的人，要繳“垃圾費”了。
這些年來，隨著城鎮化建設步伐加快，城鎮人口急劇膨脹，城市生活垃圾必然大量產生。以北京市為例，2005年時，北京一天產生的生活垃圾就有1。2—1。6萬噸。現在估算，北京每年的生活垃圾量約有1億噸，按人均產生量計算已經可以排在世界第二。如此多的垃圾，處理能力又不足，“垃圾圍城”的現象幾乎是必然。北京是這樣，上海、廣州同樣是這樣備受“垃圾圍城”的困擾。在許多中小城市，由于市政環衛工作基礎欠賬較多，那種“刮風漫天塑料袋，下雨遍地臭泥湯”的慘景，更是讓人無法忍受。
要“推進城市生活垃圾處理工作”，這很好，老百姓都擁護。但是，要收垃圾費，就是另一個問題了。比如，是否該收費？究竟該收多少費用？按什么標準計費？由誰來收費，收來垃圾費給誰，干什么用？等等等等，老百姓需要有個公開的、透明的、準確的說法。這首先是因為，城市生活垃圾回收處理一般屬于公益類項目，在難以借助市場的力量解決時，政府應該免費為社會公眾提供此類公共服務。事實上，過去多年政府一直是這么做的。如今，變“免費服務”為“收費服務”，不能不給出一個合理的解釋。
退一步說，即使老百姓同意花錢買干凈，錢也要花的明白。從目前來看，城市垃圾回收處理基本上是一種“政出多門”的狀態，從城建系統、市政環衛系統，到街道居委會、小區物業，乃至遍及大街小巷的收廢品小販，似乎有很多部門和個人在參與“推進城市生活垃圾處理工作”這項工作，而迄今為止該工作的成效卻難以讓人滿意。值得一提的是，這些年盡管沒有由政府出面實行普遍收費，各種與垃圾處理相關的收費并不少。例如“城建附加費”，物業費，小區清潔費之類，大家一直在繳納。當然，錢交給了誰，收費的人是否提供了相應服務，人們心里比較清楚。現在，政府明確要將“垃圾費”作為單列項目來收了，那么，這筆錢收上去能否發揮相應的作用，能否真的“推進城市生活垃圾處理工作”，恐怕需要做到心中有數。2008年，遼寧的撫順、丹東、鐵嶺、朝陽等4個城市試行開征生活垃圾處理費，收的費用雖然不高，但垃圾處理工作也沒有太突出的改進。這方面的經驗，很有總結的必要。
總之，“推進城市生活垃圾處理工作”，使城鄉生活垃圾處理接近發達國家平均水平，是十分重要也必須做好的一件事。而要做好這件事，需要認真謀劃，仔細實施。對種種“收費服務”中可能存在的弊端，尤其要防患于未然。國務院批轉的《意見》中說，“城市生活垃圾處理費應當用于城市生活垃圾處理，不得挪作他用”，強調要“建立完善的城市生活垃圾處理監管體制機制”，是有的放矢的。
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