我最近去齊齊哈爾講課，順便對乳業大縣富裕縣進行了考察。從中看到我國乳業發展面臨的困境和挑戰，引起了我的關注和研究。
消費者對乳制品的青睞成就了我國乳業過去10年來的高速發展。然而近年來，我國乳業的發展受到資源緊張的制約加劇，同時還面臨外國品牌搶奪市場的挑戰，內憂外患直接威脅我國乳業安全，需引起高度關注。
一、 乳業發展受資源制約明顯加劇
資源緊張，是制約我國乳制品行業發展的一大因素，其中最突出的表現是缺少優質奶牛、飼草料無法自給自足，致使原料奶成本攀升。
我國北方擁有得天獨厚的黃金奶源帶，但由于我國牧場缺少優勢種牛，奶業產量遠不及西方發達國家，因此不得不大量從海外引進奶牛。中國乳制品工業協會的數據顯示，2001年中國進口奶牛2800頭，到2011年達到9.9萬頭。
不斷增加的牛群給飼草料供給帶來沉重壓力。中國現有1300萬頭奶牛，一頭奶牛每要吃4至5公斤食物，本土飼草料難以自給自足，為此中國每年需要從美國等國家進口大量飼料。
以“飼草之王”苜蓿為例，根據中國農業大學動物科技學院教授李勝利研究測算，按照平均每年3%的增長速度預測，2020年中國奶牛頭數將達1825.8萬頭，這意味著苜蓿需求量將達到109.6萬噸。海關數據則顯示，中國2011年進口苜蓿27.6萬噸，而自產苜蓿大約為30萬噸。
奶牛和飼草料的大量進口導致我國原料奶成本攀升。以農業部3月份的定點監測結果為例，當月我國平均每公斤生鮮乳售價3元，成本就達到2.68元。據公平信息，歐洲各牛奶主產國及美國、新西蘭、澳大利亞等國的生鮮乳價格均低于我國平均水平。另一方面，我國生鮮乳價格雖高，但奶牛養殖者并沒有獲利太多。據農業部3月份的盈利水平測算，一頭年產5噸的奶牛，平均獲得僅1500元左右。這在很大程度上不利于奶農的飼養積極性，給原料奶的供給帶來不穩定因素。
二、 外企搶占市場帶來的挑戰
外國乳業卻加緊布局中國。歐美國家乳業市場進入成熟期，乳品市場擴容緩慢，同時受金融危機、歐債危機等影響，乳品消費較為疲軟，歐美乳品巨頭急需尋找新的收入與利潤增長點。我國乳品消費起點低、基數小，未來仍有較大提升空間，加上我國人口眾多，乳品市場發展潛力巨大，對國家乳品巨頭形成了強大吸引力。而且，近幾年，國產乳品頻發質量事件，也為國外乳品布局中國創造了“乘虛而入”的機會。
目前，外國乳業巨頭占據了嬰幼兒奶粉市場一半以上份額，有跡象表明，國外奶粉品種正積極向三四線城市市場滲透，進一步擠占國內企業市場空間。他認為，奶粉業務是國內乳品企業的重要贏利點，外企擠壓對國內乳品企業盈利能力影響較大。而且外資品牌利用當前消費者對于我國乳業的不信任心理，多次集體漲價，進一步加重了消費者負擔。尤其是外資品種向三四線城市市場的滲透，本土品牌生存受到直接影響，一旦這種變相壟斷行為向中低端階層擴散，消費者將進一步喪失議價權。
從長期來看，須警惕乳業產業鏈為外資企業掌控、全產業鏈利益受侵害的可能。一旦掌控我國乳業產業鏈，將有可能威脅我國乳業安全。
三、 制約奶業規模化發展的其它因素
還有一些因素制約我國奶業的規模化發展：
第一， 防疫困難。奶牛飼養中普遍存在重治療、輕預防的做法，防疫問題突出，發病率高，而且隨著奶牛養殖規模不斷擴大，疫病防控工作的難度也在加大。不少養殖戶、小區以及奶牛場缺乏完善的奶牛免疫程序、防疫制度和消毒制度，一旦有疫情傳播將很難控制。此外，國內奶牛疫病防疫管理也有待完善。
第二， 資金匱乏。目前規模養殖場每頭奶牛的投入大約在2萬元以上，對動輒上千頭、上萬頭的牧場建設而言，會加大企業前期資金壓力。而企業若引入大筆外來投資、大宗銀行貸款，由此產生的風險，無論是企業自身還是投資機構都無法有效消化。
第三， 規模養殖奶牛糞尿處理難。據測算，一頭 300公斤的奶牛平均每天要排至少45公斤糞尿，一個1000頭規模的牧場，一年將產生至少1600萬多公斤糞尿，如果處理不當，將帶來嚴重的環境污染。建議與養殖場同步建立沼氣池。用農作物梗桔粉沫為原料，引入奶牛糞尿，即可生產沼氣發電、沼氣渣是有機肥可以還田肥地。一舉三得是發展循環經濟的好路子。
第四， 土地資源緊張，建設一個千頭規模養殖場至少需要120畝土地。然而，禁限養區的限制以及土地流轉、租憑手續難辦等因素，使得能夠建設規模養殖場的土地越來越少。
第五，在城市化大發展的情況下，“只虧不賺”的賬本讓地方政府不再歡迎奶牛等農業養殖：奶牛養殖業不可避免地對地方環境造成污染，而農業免稅政策實施后，地方政府不但不能從養殖場獲得稅收，反而要承擔各種補貼和污染治理的支出。同時，土地用于農業養殖創造的財富遠低于工業生產，地方政府缺乏拿出土地給“低效益”的農業養殖發展的動力。
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