中央經濟工作會議提出，2013年要積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。李克強副總理近日強調：“推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，目的是造福百姓和富裕農民。要實現產業發展和城鎮建設融合，讓農民工逐步融入城鎮。要為農業現代化創造條件、提供市場，實現新型城鎮化和農業現代化相輔相成。”
截至2011年底，中小城市及其直接影響和輻射的區域，經濟總量達26.51萬億元，占全國經濟總量的56.22%；地方財政收入達2.2609萬億元，占全國地方財政收入的43.12%。未來10年內，中小城市將成為提升城鎮化質量、推進城鎮化加速進行的主要戰場。
新型城鎮化將改變農村農民的生產方式、生活方式，甚至改變消費方式、衛生習慣，需要給農村轉移人口創造大量、穩定的就業機會，使得農村轉移人口能夠“留得住、活得好”，真正實現市民化。
近年來，隨著城鄉統籌的不斷加速，在城鎮化進程中也出現一些突出問題，一是耕地減少導致農業發展和國家糧食安全的問題；二是對被征地農民的經濟補償問題；三是失地農民就業和社會保障問題。由于沒有城市戶口，在就業、社會醫保、子女入學等方面沒有城市居民待遇，農民很難融入城市，所以，戶籍制度改革是新型城鎮化和城鄉統籌發展中亟待解決的突出問題之一。
2001－2008年，中國城鎮人口平均每年增長3.55%，城市建設用地面積平均每年增長7.4%，與人口的城鎮化相比，土地的城鎮化速度過快。城市規模的擴張在高效節約使用土地之前，已出現失地農民就業和社會保障等諸多問題。
土地的集約化利用水平直接關系著新型城鎮化發展戰略的實施。產業發展和結構優化是新型城鎮化的支撐，沒有產業的發展，新型城鎮化將無以為繼。
從美國的成功經驗看，在推進城鎮化時非常重視各產業的聚集、關聯和協調發展，注重城鎮產業經濟的擴展和升級，重視二、三產業的轉換升級，注重高新技術產業的發展及其對傳統產業的知識化改造。人口和生產要素向區域中心城市聚集是世界城鎮化發展的基本趨勢。
推進新型城鎮化，需要政策、資金等方面的傾斜。提高中小城市和小城鎮吸納新市民的能力，鼓勵大城市中心區人口和產業向周邊中小城市和小城鎮輻射，積極引導農村人口和非農產業向中小城市和小城鎮集中，逐步形成集聚規模經濟優勢,為中小城市和小城鎮加快發展以及擴大就業提供強有力的產業支撐。
想認識全國各地的創業者、創業專家，快來加入“中國創業圈”
|
