2013年，江門市政府將促進(jìn)就業(yè)提到民生工程第一位。近日，江門市人社局推出新一輪的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，將城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口的促進(jìn)就業(yè)政策進(jìn)行了整合，并開放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款、小額擔(dān)保貸款和銀行貸款貼息。江門市人社局就業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)寇軍民透露，今年各級(jí)財(cái)政為新的就業(yè)政策預(yù)留資金逾億元，“已經(jīng)預(yù)留了充足的財(cái)政資金，為促進(jìn)就業(yè)提供保障”。
最大亮點(diǎn)：首創(chuàng)銀行貸款貼息補(bǔ)助
近日，江門市人社局公布了《江門市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策實(shí)施意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，推出新一輪促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
《實(shí)施意見》放寬了扶持對(duì)象范圍，將原有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行了整合。此外，在社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、自謀職業(yè)資助金、小額擔(dān)保貸款貼息等方面，提高了部分補(bǔ)貼額度和發(fā)款方式。
據(jù)江門市人社局就業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)寇軍民介紹，該政策最大亮點(diǎn)在于首創(chuàng)了銀行貸款貼息補(bǔ)助。在《實(shí)施意見》中，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)并自行通過銀行貸款的人員，可按其貸款利息給予不超過兩年的財(cái)政全額貼息。不過此項(xiàng)貼息補(bǔ)助對(duì)不同類別的扶持人員設(shè)置了最高補(bǔ)貼額度，一般扶持人員和高校畢業(yè)生可享有最高2萬(wàn)元貼息，而留學(xué)歸國(guó)人員最高5萬(wàn)元，高層次人才最高10萬(wàn)元。
小額擔(dān)保貸款基金：最高可貸200萬(wàn)
根據(jù)《實(shí)施意見》，從事勞動(dòng)密集型小企業(yè)的(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，當(dāng)年新招用本市登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)的30%(超過100人的企業(yè)達(dá)到15%)以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)不超過200萬(wàn)元的小企業(yè)貸款，在2年內(nèi)由財(cái)政給予50%的貼息。
寇軍民告訴記者，該項(xiàng)政策雖然出臺(tái)已久，但這是首次在江門開放申請(qǐng)，“這部分資金來(lái)源于小額貸款擔(dān)保基金，今年我們通過擔(dān)保公司，再向銀行貸款的方式，將基金總量放大5倍。”
而在控制貸款壞賬方面，寇軍民表示，將從財(cái)政中劃撥資金，成立小額貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)金，以應(yīng)對(duì)貸款壞賬的產(chǎn)生。此外，引入擔(dān)保公司也有益于控制壞賬。
政策將試行三年
在補(bǔ)貼額度方面，《實(shí)施意見》也比以往政策有所提高。其中，崗位補(bǔ)貼從原有的每年1000元，提高至目前每月300元。對(duì)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障補(bǔ)貼，也從原有的50%，提高到三分之二。在自主創(chuàng)業(yè)資助方面，新增了對(duì)就業(yè)困難人員和早前下鄉(xiāng)知青給予2000元補(bǔ)助，對(duì)高效畢業(yè)生和留學(xué)歸國(guó)人員給予5000元補(bǔ)助。此外，對(duì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家也新增了補(bǔ)助，每幫扶一人成功創(chuàng)業(yè)，將給予1000元補(bǔ)助。
對(duì)于政策配套的資金安排，寇軍民表示，各級(jí)財(cái)政已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備。“在制定政策的過程中，我們預(yù)估這項(xiàng)資金將會(huì)在1億元左右。”不過寇軍民也表示，就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策在實(shí)施過程中，其資金支出多少，受到根據(jù)受益人群的申請(qǐng)情況影響，“如果申請(qǐng)的人數(shù)多，這項(xiàng)資金就高一些。但如果受益人群申請(qǐng)的人數(shù)少，資金就低一些。不過中央、省級(jí)和江門市本級(jí)財(cái)政都已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備。”
目前《實(shí)施意見》處于試行階段，有效期為三年。寇軍民表示，政府將根據(jù)試行過程中的資金使用情況，在三年后對(duì)政策再做相應(yīng)修改。
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