你持有國外的股票嗎?你在國外買了房子嗎?你在國外有貸款嗎?……從明年1月1日起,這些都需要按規(guī)定申報了。《國務院關于修改〈國際收支統(tǒng)計申報辦法〉的決定》近日公布,自2014年1月1日起施行。該辦法新增一條規(guī)定:“擁有對外金融資產(chǎn)、負債的中國居民個人,應當按照國家外匯管理局的規(guī)定申報其對外金融資產(chǎn)、負債的有關情況。”
分析人士指出,目前,在海外配置資產(chǎn)和移民的中國人越來越多,一些投資移民項目本身就是直接的投資理財行為。比如香港投資定居項目,需要投資1000萬港元于香港的股票、證券等金融產(chǎn)品。按照新的《國際收支統(tǒng)計申報辦法》,這1000萬港元的金融資產(chǎn)必須向外匯局申報。此外,還有一些內地居民通過各種渠道進行美股和港股的投資,或者購買境外金融機構發(fā)行的基金、理財產(chǎn)品,按照規(guī)定,這些資產(chǎn)也都要申報。
辦法對資產(chǎn)申報范圍做了具體規(guī)定。需向國家外匯管理局申報的范圍包括,中國居民在境外的股票、債券、存款、理財產(chǎn)品、貸款等金融資產(chǎn)和負債,而投資移民資金也在此申報之列。
關于需申報的人員,辦法明確,中國居民和在中國境內發(fā)生經(jīng)濟交易的非中國居民均有義務,并應當按照規(guī)定及時、準確、完整地申報國際收支信息。
需要說明的是,如果非中國居民在中國境內沒有發(fā)生經(jīng)濟交易,或者在境外發(fā)生的經(jīng)濟交易,則不需要申報,對于中國居民與非中國居民之間發(fā)生的經(jīng)濟交易,主要由中國居民進行申報。此外,辦法中的“居民”包括機構和個人。
受外匯管制的限制,中國居民有一些是通過地下錢莊等非法途徑將資金轉移海外,這部分的個人資金資產(chǎn)將很難被監(jiān)控和查處。專家分析認為,近年來,國際收支交易規(guī)模不斷擴大,交易內容日益多樣化,國際收支運行的不確定性因素增多,國際資本跨境異常流動加劇,監(jiān)管難度加大,完善國際收支統(tǒng)計申報制度,有助于進一步增強對跨境資金流動的監(jiān)測和分析,提高預警能力。
對于中國居民、非中國居民未按照規(guī)定進行國際收支統(tǒng)計申報的,將受到國家外匯管理局或其分支局的相關處罰,包括:由外匯管理機關責令改正,給予警告,對機構可以處30萬元以下的罰款,對個人可以處5萬元以下的罰款。
目前國家外匯管理局還未對個人如何申報對外資產(chǎn)負債進行規(guī)定,國際貨幣基金組織國際收支統(tǒng)計委員會委員韓健預計未來將結合實際情況出臺細則,可能要求擁有一定金額以上對外金融資產(chǎn)、負債的居民個人報送相關信息。
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所全球宏觀經(jīng)濟研究室主任張斌表示,辦法修改后還需要進一步完善相關制度,全面提升我國對外金融資產(chǎn)、負債及交易的統(tǒng)計水平,為宏觀調控提供重要依據(jù)。同時,繼續(xù)改進統(tǒng)計方法,使其更加適應辦法的新要求,達到辦法修改的目的。
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