中國(guó)用世界7%的土地養(yǎng)活世界上1/5的人口，被視為一個(gè)令人驚嘆的奇跡。現(xiàn)在，中國(guó)正在轟轟烈烈開展的新農(nóng)村建設(shè)，有可能創(chuàng)造另一個(gè)更偉大的奇跡：讓8億農(nóng)民富裕起來。
這很可能是人類進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以來的一個(gè)最重要的挑戰(zhàn)。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。
在一些專家看來，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變信號(hào)。改革開放近30年來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本上是沿著有利于經(jīng)濟(jì)效率的軌跡向前推進(jìn)，發(fā)展到現(xiàn)階段更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平。“允許一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富起來，先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕”，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平確定的這個(gè)大思路，如今已經(jīng)進(jìn)入第二階段。
中央高度重視“三農(nóng)”問題。加入世界貿(mào)易組織(WTO)5年來，中國(guó)已經(jīng)成為全球化的受益者，并正在成為推動(dòng)全球化的新的投資者。但在這個(gè)大背景下，“三農(nóng)”問題日益突出。入世后，食品進(jìn)口的增加對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品(16.95,1.54,9.99%)構(gòu)成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。分散經(jīng)營(yíng)的中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，與“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+政府補(bǔ)貼”的國(guó)外對(duì)手相比，是一種很不對(duì)稱的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，“三農(nóng)”問題源于“4個(gè)比重”持續(xù)下降：農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)值占GDP的比重明顯下降，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與全國(guó)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的比值下降，農(nóng)民人均收入占人均GDP的比重不斷下降，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重不斷下降。
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