國家發(fā)改委今日發(fā)布通知，宣布從2013年1月1日起，解除對電煤的臨時價格干預措施，即取消《國家發(fā)展改革委關于加強發(fā)電用煤價格調控的通知》（發(fā)改電[2011]299號）中對合同電煤價格漲幅和市場交易電煤最高限價的有關規(guī)定，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價。
而這意味著，電煤價格將實現(xiàn)并軌。
資料顯示，從1983年開始,國家逐步縮小煤炭指令性計劃，1993年，國家決定逐步放開煤價，1996年，國家為了確保電價穩(wěn)定,設定了國有大型電廠的電煤價格,“計劃煤”與“市場煤”之間的價格雙軌制度從此形成。
從2008年開始，由于煤炭價格猛漲，重點合同煤價格低于市場價，一直引起煤炭企業(yè)不滿，而電力公司則為電力價格受管制無法轉移壓力叫苦，發(fā)改委組織的訂貨會往往效果不佳。煤炭企業(yè)履約也不積極。
媒體此前有報道稱，業(yè)內人士認為，在取消雙軌制下，原來以重點合同煤方式銷售的部分，其價格并不會馬上和市場價持平，“煤電雙方可能還要簽訂一個中長期合同，畢竟大煤炭企業(yè)產量巨大，也想找到穩(wěn)定的銷售對象，這樣在價格方面可能就會有些優(yōu)惠。”兗州煤業(yè)（600188）董事張寶才表示。
國家發(fā)展改革委關于解除發(fā)電用煤臨時價格干預措施的通知
發(fā)改價格[2012]3956號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、經貿委（經信委），中國煤炭工業(yè)協(xié)會，神華集團公司、中煤能源集團公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司：
為進一步深化煤炭市場化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，根據當前發(fā)電用煤（以下簡稱“電煤”）供需形勢和價格變化情況，決定解除自2012年1月1日起實施的電煤臨時價格干預措施。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、解除電煤臨時價格干預措施
鑒于當前電煤供需逐步趨緩、電煤價格在全國范圍內基本穩(wěn)定，根據《中華人民共和國價格法》第三十二條規(guī)定，決定從2013年1月1日起，解除對電煤的臨時價格干預措施，即取消《國家發(fā)展改革委關于加強發(fā)電用煤價格調控的通知》（發(fā)改電[2011]299號）中對合同電煤價格漲幅和市場交易電煤最高限價的有關規(guī)定，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價。
二、進一步做好煤炭價格監(jiān)測工作
解除對電煤臨時價格干預措施后，各省級價格主管部門要進一步加強煤炭價格監(jiān)測工作，特別是電煤價格監(jiān)測，進一步完善電煤生產經營情況監(jiān)測制度，建立電煤價格監(jiān)測、預警制度。山西、內蒙古、陜西等主要產煤省（區(qū)）價格主管部門要按月監(jiān)測主要煤炭生產企業(yè)的電煤結算價格、產量、熱值、成本等情況。若電煤價格出現(xiàn)非正常變化，要及時向我委報告。
三、切實加強電煤市場監(jiān)管
各省級價格主管部門要繼續(xù)加強對電煤市場的監(jiān)管，切實做好對煤炭生產、銷售過程中各類違規(guī)設立的涉煤基金和收費項目的清理整頓工作，并開展監(jiān)督檢查。地方各級政府不得采取行政手段不正當干預企業(yè)煤炭供銷等經營活動。嚴禁企業(yè)之間達成價格壟斷協(xié)議控制煤價；不得采取降低熱值、降低煤質、以次充好等手段變相漲價；不得哄抬煤炭價格。對煤炭經營中的價格違法行為，各級價格主管部門將依法予以嚴肅查處。
國家發(fā)展改革委
2012年12月18日
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