“事情變化太快。”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文1月27日接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)這樣表示。
1月7日，由溫州市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局出臺(tái)的《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》高調(diào)亮相，一時(shí)間引起國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注，認(rèn)為龐大的溫州民資終于找到一條海外“泄洪通道”，并將其稱為國家資本項(xiàng)目放松管制的“破冰”之舉，不少經(jīng)濟(jì)界專家及投資人士對溫州此次試點(diǎn)寄予厚望。
然而，事情并沒有像大家想象的那樣順利發(fā)展下去。1月23日，溫州外匯監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“試點(diǎn)暫緩”，原因是“由于國家外匯管理部門提出異議”。
可更具戲劇性的還在后面。1月25日，溫州市外經(jīng)貿(mào)局副局長陳健公開表示，溫州個(gè)人境外直投試點(diǎn)目前沒有接到來自上級(jí)部門的正式通知，此前公布的試點(diǎn)方案并未暫停。
幾日之內(nèi)說法變來變?nèi)ィ蚁⒍汲鲎哉嚓P(guān)部門，究竟哪一個(gè)才是真實(shí)的？
據(jù)知情人士透露，這實(shí)際上是部門之間的協(xié)調(diào)問題。溫州市外經(jīng)貿(mào)局進(jìn)出口公平貿(mào)易處處長周小平28日接受本報(bào)記者采訪時(shí)肯定地表示，“準(zhǔn)確地說，沒有人叫停，只是國家外管局有異議，目前外管局也是在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行溝通，但是絕對沒有叫停項(xiàng)目。”
據(jù)周小平透露，不但沒有叫停，而且樂清一家企業(yè)這幾天正在積極地申請個(gè)人境外投資。但是考慮到目前上級(jí)部門的意見，所以市外經(jīng)貿(mào)局勸其暫時(shí)將申請材料放一放再說。
隨后，本報(bào)記者從樂清外經(jīng)貿(mào)局的有關(guān)人員處得知，溫州外經(jīng)貿(mào)局局長已于28日到北京跟國家外匯局進(jìn)行溝通，具體結(jié)果要等局長回來再說。
可見，試點(diǎn)并非如外界傳言的那樣“叫停”，只是暫緩，等相關(guān)手續(xù)進(jìn)一步完善后，該項(xiàng)試點(diǎn)工作還是要繼續(xù)的。
周德文告訴記者，從《試點(diǎn)方案》公布到暫緩，一直受到溫州企業(yè)的關(guān)注，每天他都能接到十幾個(gè)關(guān)于此事的咨詢電話，這說明溫州民間資本投資沖動(dòng)還是比較強(qiáng)烈的。據(jù)周德文統(tǒng)計(jì)，溫州目前的民間資本已經(jīng)累積到8000億至1萬億元。而如此巨大的資本，必然不斷尋找投資渠道。而溫州資本經(jīng)過地下渠道流到海外已經(jīng)是不爭的事實(shí)，此次試點(diǎn)就是想把個(gè)人境外直接投資合法化，從地下變成陽光，也可以阻擊海外熱錢的流入。
同時(shí)，周德文對該事態(tài)下一步發(fā)展持樂觀態(tài)度，他認(rèn)為方案最后一定會(huì)被推出。
“叫停”風(fēng)波始末
周小平萬萬沒有想到，新年伊始自己會(huì)成為國內(nèi)外各大媒體爭相采訪的焦點(diǎn)，而這一切都源自1月7日溫州市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站上掛出的一條信息。
1月7日，溫州市外經(jīng)貿(mào)局在自己的官方網(wǎng)站公布了《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》，該方案一經(jīng)實(shí)施，則意味著溫州成為中國內(nèi)地第一個(gè)允許個(gè)人境外直接投資的城市。
由于公布當(dāng)天正值周五，因此除了溫州本地的《溫州都市報(bào)》對此進(jìn)行了報(bào)道之外，許多財(cái)經(jīng)專業(yè)類報(bào)紙大都錯(cuò)過了這則消息，直至1月10日，該消息才在網(wǎng)上被廣泛關(guān)注，一時(shí)間國內(nèi)外媒體紛紛跟進(jìn)，一批批的記者擁入溫州。
作為該方案主要參與執(zhí)行部門的負(fù)責(zé)人，周小平代表溫州市政府接受了眾多媒體的采訪。據(jù)悉，浙江省領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)主管部門對這個(gè)《試點(diǎn)方案》十分贊賞，充分肯定了溫州的做法。
同樣成為媒體紅人的還有周德文。“幾乎在第一時(shí)間，包括《華爾街日報(bào)》在內(nèi)的幾家境外媒體紛紛給我打來電話，向我詢問此事。”周德文說。
讓溫州市政府始料未及的是，該《試點(diǎn)方案》在國外引起了不小的轟動(dòng)，有境外媒體甚至將其稱為“中國的第二次改革開放”。現(xiàn)在回想起來，這可能也是日后該方案半路夭折的原因之一。“本想悄悄進(jìn)行，不想?yún)s引起了這么大的關(guān)注。”周小平說。
本報(bào)記者自商務(wù)部獲悉，該《試點(diǎn)方案》公布不到一周的時(shí)間，商務(wù)部相關(guān)部門就已經(jīng)就此事約談溫州市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)人。周小平對此進(jìn)行解釋說，約談局領(lǐng)導(dǎo)主要是考慮商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)想詳細(xì)了解溫州的做法，并無別的意思。
“溫州作為浙江省政府批準(zhǔn)的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)城市，省外匯管理局經(jīng)國家外匯管理局同意，已經(jīng)批復(fù)同意試點(diǎn)方案，不存在任何違規(guī)操作的問題。”周小平說。
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