農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部近日下發(fā)《2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見》（一下簡(jiǎn)稱《意見》），明確中央財(cái)政將安排26億元補(bǔ)助資金推動(dòng)基層農(nóng)技推廣覆蓋到全國(guó)所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、團(tuán)、場(chǎng)）。
“一個(gè)銜接，兩個(gè)覆蓋”是2012年中央一號(hào)文件為加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)提出的重大政策措施。在農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下發(fā)的《意見》中，明確要求所有農(nóng)業(yè)縣必須按照中央或各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革要求完成改革任務(wù)，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或區(qū)域）一級(jí)有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)保障。
《意見》還明確，基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)要著眼于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以滿足農(nóng)民科技需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性定位，根據(jù)公益性職能和任務(wù)，合理確定人員編制，明確工作職責(zé)和要求。進(jìn)一步理順管理體制，著重強(qiáng)化縣級(jí)主管部門的管 理，努力解決管人與管事分離的問題，完善改革模式。
其外，《意見》還強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家＋農(nóng)業(yè)技術(shù)人員＋科技示范戶＋輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)。著力解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員斷層和知識(shí)更新慢的問題。
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