二 、廣電發展網絡視頻產業的優勢和劣勢分析
經過對視聽許可證查驗、盜版內容的整頓，許多處于灰色地帶的視頻網站紛紛關閉，網絡視頻行業的市場空檔顯現出來。這給從事視頻服務業務的網站提供了市場機會。廣電媒體利用這樣的發展契機，順應三網融合帶來的業務融合趨勢，在網絡視頻領域發力，被稱作網絡視頻行業的“國家隊”和“正規軍”，既有獨特的競爭優勢，也存在一些問題和不足。
1．政策條件優勢與體制機制劣勢并存
廣電發展網絡視頻產業是廣電媒體在三網融合的時代背景下，由傳統媒體內容提供商向新媒體運營商戰略轉型，發揮主動性占領新媒體陣地的重要舉措，受到國家廣播電視行政管理部門的重視與支持，在政策條件方面占有優勢，主要體現在取得許可證的資質上。互聯網視聽服務許可證是行政部門進行行業管理的第一道關卡，根據國家廣電總局和原信產部聯合發布的《互聯網視聽節目服務管理規定》，從事互聯網視聽節目服務要取得廣電總局頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》，具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，雖然對資本的要求適當放寬，廣電媒體的視頻網站在其他資質上占有優勢，在《許可證》的獲取上更有便利。據國家廣電總局有關部門的數據顯示，已獲準從事互聯網視聽節目服務的391家網站中，全部中央級、大部分省級廣播電視播出機構網站都已經獲得《許可證》。2010年初廣電總局首批發放了3G手機視聽牌照，獲牌照的企業主要為中央電視臺、上海廣播電視臺、中國國際廣播電臺、央廣視訊、視訊中國等與廣電相關聯的單位，而民營視頻網站無一獲得。3G手機視聽牌照的發放直接影響視頻網站三屏合一的戰略實施，廣電媒體的網絡電視憑此政策優勢，可以在三網融合中占得先機，率先布局。
但不可否認，廣電媒體發展網絡視頻產業，在具備政策優勢的同時，也受到廣電媒體傳統體制機制的制約。廣電媒體擁有多種傳播渠道與內容資源，但要將這些資源完美地嫁接到網絡視頻上并不容易，在體制機制上需要有所突破。目前，廣電媒體的一部分視頻網站從母體剝離成立公司，而大部分還是隸屬于媒體的一個部門，依然實行事業體制，因此在建立現代企業制度以及以企業身份與事業身份的母體對接上尚需進行體制機制的創新，如何靈活應對市場的機遇與挑戰也需要探索。我國有成百上千的電視臺、頻道以及影視制作機構，版權分散，而節目版權交易市場又相對落后。條塊分割、有系無統的格局難以形成類似美國Hulu網站的成功模式。囿于體制機制的局限，廣電媒體的網絡電視在實現“臺網捆綁”的第一步目標后，對其他版權資源的整合存在困難。
2．內容制播優勢與內容適應性劣勢并存
目前，視頻網站的內容大致由三部分組成：電視節目的網絡直播、電視節目內容的重新組合以及新穎的獨創內容。廣電的視頻網站由傳統電視媒體孵化，與電視臺同屬一個母體，在電視節目網絡直播和電視節目內容的重新編排組合上具有顯著的優勢。臺網捆綁是電視媒體視頻網站的第一步發展策略，即將電視臺播出的內容實現實時網絡播出，如中國網絡電視臺實現央視20個頻道的實時播出。依托電視媒體巨大的節目、影視劇資源以及龐大的節目制作隊伍，傳統廣播電視媒體開辦的視頻網站在節目內容數量和生產制作能力上擁有明顯的競爭優勢。如湖南電廣與盛大網絡共同出資6億元成立盛視影業有限公司，在影視制作發行和相關衍生業務領域展開合作。
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