一、三網融合趨勢下網絡視頻產業的競爭環境
2008年，國辦發[2008]1號文件提出“鼓勵廣播電視機構利用國家公用通信網和廣播電視網等信息網絡，提供數字電視服務和增值業務”，改變了十年前廣電與電信業務相互不能交叉進入的政策規定。從此，三網融合在實踐中逐步推進。2010年初的國務院常務會議通過了實施三網融合的具體方案，準許電信和廣電兩大行業互相進入，首次明確提出了實現的路徑和時間表。三網融合的推進將帶來網絡電視、IPTV、手機電視、移動互聯網、VOIP等新業務的大發展。各種新業務的發展勢必帶來市場空間的增長，廣電傳媒面臨著三網融合的機遇和挑戰，而相互交叉的業務格局使行業外的競爭主體不斷沖擊著廣電傳媒傳統的優勢地位。從政策看，短期內的“不對稱進入”將促使廣電企業加緊省內并購和省際合作，贏得市場認同。電信的互聯網信息業務和互聯網接入服務業務將是廣電進入電信領域的重點，廣電企業可以在網絡視頻領域占得先機。
網絡視頻作為全新的傳播方式和業務形態，在三網融合的推進過程中逐步發展。民營企業、電信部門和廣電部門紛紛進行產業布局，競爭態勢日趨激烈。民營視頻網站是網絡視頻領域的先入者，經過市場優勝劣汰的競爭以及市場監管的清理，民營視頻網站經歷了內部的第一輪競爭，數量急劇減少，形成了優酷和土豆等幾家網站占據絕大部分市場份額，大量規模較小的視頻網站并存的市場格局。2009年，網絡視頻行業連續經歷了國家廣電總局查許可證、網站之間的版權之爭、工信部發起的掃黃行動，行業得以進一步規范，行業發展模式也受到較大影響。民營視頻網站由最初的以視頻分享為主的業務模式逐漸向以擁有版權的影視劇點播為主轉型。以搜狐、網易為代表的門戶也加入網絡視頻業務的拓展，搜狐推出高清紀錄片頻道和法國電影專區，網易的視頻頻道也于今年1月4日正式上線，網易視頻擁有新聞、娛樂、紀實、影視和訪談等六類內容。擁有海量用戶的門戶網站資金充足，在購買版權時比傳統視頻網站擁有更多發言權。門戶網站的介入勢必引發網絡視頻行業的重新洗牌。
電信部門在網絡視頻領域取得局部突破，全國目前有上海新華電信網絡信息有限公司、汕頭市視信在線信息有限公司、廣東鴻波通信投資控股有限公司、鴻波信息有限公司、烏魯木齊華特信息網絡工程有限公司等幾家電信公司從事網絡視聽節目服務，主要開展視頻點播服務。長期以來，由于電信部門與廣電部門的相互封閉，在網絡視頻業務上只有較少電信企業取得“信息網絡傳播視聽節目許可證”，導致電信企業在這一領域的發展相對受限，競爭優勢并不突出。然而，三網融合的新政規定，符合條件的國有電信企業在有關部門的監管下，可從事除時政類節目之外的廣播電視節目生產制作、互聯網視聽節目信號傳輸、轉播時政類新聞視聽節目服務，以及除廣播電臺電視臺形態以外的公共互聯網音視頻節目服務和IPTV傳輸服務、手機電視分發服務，并要求廣電總局按有關規定向符合條件的電信企業頒發相應的信息網絡音視頻節目服務經營許可證。可以預見，受此政策影響，將有更多電信企業獲準開展網絡視頻服務業務。憑借雄厚的資金實力、充足的市場運作經驗以及獨有的客戶終端系統和客戶服務系統，電信企業將成為網絡視頻領域的又一股競爭勢力，增加了行業競爭格局的變數。
2009年年底，廣電媒體開始高調進軍網絡視頻行業。12月27日，中國網絡電視臺開播，通過“臺網捆綁”使央視20個頻道的節目全部實現實時網絡直播，并加入點播、搜索、下載及互動評論等功能。隨后，上海文廣、湖南廣電、鳳凰衛視、浙江廣電、深圳廣電等先后推出了網絡視頻網站。電視媒體借中國傳統春節的機會，與網絡媒體和通信公司聯手推出三屏合一的“網絡春晚”，在網絡視頻行業進行探索。如北京電視臺與新浪網合作的“網絡春晚”從臘月二十三開始一直到除夕每晚播出，形成了春節的氛圍，傳播效果廣受好評。廣播電視行政管理部門也積極支持廣播電視媒體在網絡視頻的拓展，國家廣電總局《2010年廣播影視工作要點》提出，“有條件的電臺電視臺都要大力發展網絡廣播電視”，可以預見，廣電媒體進入網絡視頻領域的勢頭會更加猛烈。面對三網融合帶來的其他新媒體大發展局面和網絡視頻領域多種力量的競爭，廣電媒體要通過自身優劣勢的分析，充分把握發展網絡視頻產業的主導性和主動性。
|
