解決我市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的問題，不僅僅是創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市的需要，而且還是提高農(nóng)民百姓實(shí)際收入增強(qiáng)其消費(fèi)能力的需要。也是轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、擴(kuò)大農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的重要途徑。政協(xié)委員訥建宏建議籌集專門專款為農(nóng)民工建立創(chuàng)業(yè)資金、 優(yōu)化農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的問題。
不分省市、公平對(duì)待農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
訥建宏建議市委、市政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入到我市已制定出臺(tái)的《大連市創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施意見》中去，以完善我市的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者同樣應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待。如給予減免稅的扶持政策，對(duì)他們免收行政事業(yè)性費(fèi)用。對(duì)首次創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工不管是本市的、外三縣市的、本省的，還是外省的，也應(yīng)當(dāng)給予一次性的創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼，對(duì)創(chuàng)業(yè)成果突出如吸納就業(yè)人數(shù)超過50人以上的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者，政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，等等。
籌集專門專款為農(nóng)民工建立創(chuàng)業(yè)資金
訥建宏建議采取有效措施，切實(shí)解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的融資難問題。如政府對(duì)待農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，應(yīng)像對(duì)待高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)一樣，為其籌集資金建立我市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金。并以此為契機(jī)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參入一點(diǎn)，慈善機(jī)構(gòu)捐助一點(diǎn)，這樣成立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，專門給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的企業(yè)以資金扶助。同時(shí)，制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的貸款貼息補(bǔ)助政策，尤其是對(duì)本市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自愿干農(nóng)、牧、漁業(yè)項(xiàng)目和城市“菜籃子”、“果籃子”項(xiàng)目的，政府應(yīng)該給予資金補(bǔ)助；再次，為解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資難問題，還可以設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保制度等。
優(yōu)化農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
訥建宏建議像河南省政府那樣，放松對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入條件，降低農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工商登記門檻；像吉林省那樣，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供辦公場所；像江西省吉安市政府那樣，將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入“十二五”規(guī)劃。政府盡一切能力為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的環(huán)境。同時(shí)，為了減少農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，市司法局可以組成律師義工團(tuán)，自愿給農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的企業(yè)免費(fèi)擔(dān)當(dāng)法律顧問一至三年。為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，保證他們的經(jīng)營合法，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中。
解除農(nóng)民工帶頭人的后顧之憂
訥建宏建議對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的帶頭人，還應(yīng)幫助其解決戶籍轉(zhuǎn)入、養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)對(duì)接、醫(yī)療保險(xiǎn)的接續(xù)等工作。對(duì)于我市的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人，應(yīng)當(dāng)保留其家中的土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋宅基地，允許他們依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋所有權(quán)，以解除他們的后顧之憂，幫助他們?cè)缛帐忻窕?/P>
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